ня проекту бюджету центральними державними органами, організаціями, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, і представлення його до уповноваженого органу. Всі учасники бюджетного процесу керуються Правилами складання і виконання республіканського і місцевих бюджетів, затвердженими Урядом РК.
Змістом бюджетного процесу, який ґрунтується на бюджетному устрої країни і бюджетних правах, визначаються його етапи (стадії) діяльності. В цілому здійснення бюджетного процесу включає в себе наступні етапи бюджетної діяльності:
) складання проекту бюджету;
) розгляд і затвердження бюджету;
) виконання бюджету;
) складання звіту про виконання бюджету та його затвердження.
На першому етапі формування бюджету з метою визначення обсягів грошових - коштів, необхідних для виконання органами центральної та місцевої державної влади своїх функцій, складаються проекти бюджетів різних рівнів. Цьому процесу передує визначення основних напрямків бюджетної політики країни, розробка прогнозних параметрів розвитку економіки в цілому і його галузей і регіонів, підготовка фінансових балансів. Для розробки бюджету в якості вихідних використовуються макроекономічні показники, що характеризують обсяг валового внутрішнього продукту на майбутній рік і темп його зростання, інфляційні процеси і середньорічний курс національної валюти (тенге) по відношенню до долара США.
Робота зі складання проекту бюджету - одного з важливих етапів бюджетного процесу - починається задовго до початку майбутнього бюджетного року. У Республіці Казахстан безпосередня робота по складанню бюджету починається з щорічного звернення Президента країни з Посланням до народу Казахстану, в якому визначаються загальні напрямки соціально-економічного розвитку країни і формуються завдання фінансово-грошової політики держави.
Проект бюджету розробляється органами виконавчої влади: республіканський бюджет - центральним уповноваженим органом з бюджетного планування, місцеві бюджети - відповідними місцевими органами. При складанні бюджету вирішуються такі завдання, як його вплив на економіку країни, забезпечення узгодженості фінансових ресурсів з соціально-економічними програмами, встановлення необхідних пропорцій і пріоритетів у витрачанні бюджетних коштів і джерел покриття дефіциту бюджету.
Оскільки складання проектів бюджетів цілком і повністю покладається на Уряд РК і відповідні виконавчі органи місцевої влади, то порядок і строки розроблення республіканського бюджету та місцевих бюджетів, а також порядок роботи над необхідними документами, обов'язковими для подання одночасно з проектом бюджету, визначається спеціальною постановою Уряду РК. Розрахунки і показники проекту бюджету до офіційного представлення в органи представницької влади носять конфіденційний характер. При розробці проекту бюджету повинен дотримуватися принцип спадкоємності і последовате?? ьности соціально-економічної політики держави.
На наступному етапі схвалений вищою і місцевими виконавчими органами (Урядом РК і відповідними акіматом) проект бюджету для розгляду та затвердження надходить у представницькі органи (Парламент Республіки Казахстан і відповідні масліхатів). Тут проект бюджету розглядається в спеціальних комітетах і комісіях, де детально аналізуються статті бюджету, вносяться корективи і дається висновок. Потім проект бюджету обговорюється на засіданнях палат Парламенту (мажилісі і сенаті). Стверджується республіканський бюджет на спільному засіданні палат Парламенту, місцеві бюджети - на засіданнях масліхатів. На цьому етапі бюджетного процесу приймається закон про бюджет на наступний фінансовий рік.
Етап виконання бюджету полягає в отриманні затверджених доходів і здійсненні витрат відповідно до затверджених у бюджеті асигнуваннями, а також здійснення фінансування дефіциту (використання профіциту) бюджету. Даний етап триває протягом календарного року, який прийнято називати фінансовим або бюджетним роком. Виконання бюджетів забезпечують Уряд РК та відповідні місцеві виконавчі органи керуючись при цьому такими принципами:
цільового використання бюджетних коштів, згідно з яким використання бюджетних асигнувань здійснюється строго за призначенням згідно з паспортами бюджетних програм та нормативними правовими актами, що регламентують їх здійснення;
своєчасності, який вимагає своєчасного у встановлені терміни зарахування надходжень до бюджету та використання бюджетних коштів;
рівномірного виконання бюджету, який вимагає розподілу бюджетних коштів протягом бюджетного року таким чином, щоб наприкінці року не допустити накопичення обсягу платежів;
єдності каси, за яким всі фінансові операції, що проводят...
