вок
Проблема державного боргу є однією з основних проблем російської економіки, яка надає безпосередній вплив як на темпи економічного зростання країни в цілому, так і на напрями фінансової та бюджетної політики.
Причини появи державного боргу: зовнішні і внутрішні запозичення для фінансування бюджетного дефіциту; капіталізація відсотків за раніше отриманими кредитами; недофінансування зобов'язань, прийнятих державою до виконання. Теорія державного боргу нерозривно пов'язана з теорією державного бюджету і використовує ряд основних бюджетних понять, які є основними при розгляді державного боргу. Найважливішим завданням економічної політики держав є пошук оптимального рішення проблем бюджетного дефіциту і державного боргу.
Державний борг може надавати як негативне, так і позитивний вплив на економічний розвиток. Зовнішня заборгованість дозволяє країні здійснювати великі сукупні витрати, ніж вироблений національний дохід, і фінансувати інвестиції, які не забезпечуються внутрішніми надходженнями. У цьому аспекті державні запозичення мають позитивний вплив на макроекономічний розвиток.
Негативний вплив державних запозичень відбивається в наявності (зростанні) бюджетного дефіциту, особливо в обсягах, які є непомірними для розвитку конкретної економіки. Для відображення реальної економічної ситуації частіше використовують відносні величини, зокрема, відношення державного боргу до обсягу ВВП. Існують різні економічні методи, застосовувані державою для балансування бюджету та регулювання економічного циклу.
Система управління державним боргом Російської Федерації являє собою таку сукупність основних заходів: розробка програми запозичень Російської Федерації на наступний рік; процедура прийняття основних параметрів управління державним боргом Російської Федерації на черговий рік; виконання прийнятої програми управління державним боргом протягом планового року.
В останні роки намітилися якісно нові тенденції у сфері управління держборгом, що обумовлено форсованим пе?? еходом до ринкових механізмів його формування та обслуговування. Головні риси нових тенденцій - мобілізація ресурсів за допомогою позик та інших державних зобов'язань, використання податкової системи, активних методів реструктуризації запозичень і організації обслуговування боргу. Система управління держборгом повинна мати два режими функціонування: управління в нормальному режимі відтворювального процесу; кризове управління в умовах загострення дефіциту бюджету, спаду виробництва, скорочення можливостей залучення нових запозичень.
Держборг являє собою складне економіко-фінансову освіту, особливий фінансовий механізм, що вимагає використання системи методів для його регулювання.
Зовнішній борг - це зобов'язання, що виникають в іноземній валюті. Основними напрямками політики у сфері державних запозичень та управління державним боргом Російської Федерації на 2009-2011 роки спрямована на зниження державного боргу у відсотках до ВВП, зменшення абсолютного і відносного (у відсотках до ВВП) розміру державного зовнішнього боргу, заміщення державних зовнішніх запозичень внутрішніми, розвиток ринку державних цінних паперів, використання інструментів боргової політики для здійснення додаткової стерилізації зайвої грошової маси з метою зниження інфляції.
Внутрішній борг - це зобов'язання, що виникають у валюті Російської Федерації. У середньостроковій перспективі за рахунок зростання внутрішнього боргу збільшиться державний борг до 2 926 760 000 000. Рублів, або 7,6% ВВП, до кінця 2011 року. Основними напрямками боргової політики на 2009-2011 роки стало досягнення перевищення внутрішнього боргу над зовнішнім планувалося на 2011 рік.
Розробка даної стратегії обумовлена ??змінами фінансово - економічної ситуації в країні. В умовах світової фінансової кризи і загального погіршення економічної кон'юнктури запозичень з'явилася потреба коригування проведеної політики державних внутрішніх запозичень Російської Федерації, позначити стратегію управління держборгом, предметно визначити напрями боргової стратегії.
Управління державним боргом є частиною системи управління фінансовими ресурсами Російської Федерації, оскільки державний борг при непродуманої борговій політиці є потенційним джерелом економічних і політичних ризиків. Даний фактор зумовлює тісний взаємозв'язок управління державним боргом з питаннями економічної безпеки Російської Федерації.
Якісне та ефективне управління боргом означає не тільки відсутність прострочених боргових зобов'язань, оптимізацію витрат на обслуговування державного боргу Російської Федерації, а й створення прозорої системи управління боргом з використанням чітких процедур і механізмів публічного розкриття інфо...
