іт.
Для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (НС) сформована єдина державна система (органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, організації, до повноважень яких входить вирішення питань щодо захисту населення).
Головне управління МНС Росії по Мурманської області є спеціальним федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державне управління та координацію федеральних органів виконавчої влади у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. У надзвичайних ситуаціях Президент РФ може ввести на території РФ або окремих місцевостей надзвичайний стан; може приймати рішення про притягнення до ліквідуєации надзвичайних ситуацій Збройні сили, інші війська і військові формування.
Повноваження Головного управління МНС Росії по Мурманської області можна розділити:
- на ті, які здійснюються в нормальних умовах і спрямовані на попередження надзвичайних ситуацій (методичне керівництво, контроль за підготовкою населення);
- на ті, які реалізуються в надзвичайних ситуаціях і при ліквідації їх наслідків (керівництво роботами з ліквідації великих аварій, катастроф, формуванню та доставки гуманітарної допомоги і т. д.).
. Надзвичайний стан (ПП) вводиться лише за наявності обставин, які являють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадян або конституційному ладу РФ і усунення яких неможливе без застосування надзвичайних заходів (на території РФ вводиться не більше ніж на 30 діб, в окремих місцевостях - на 60 ). Підстави його застосування ширше, ніж при надзвичайних ситуаціях (ст. 3 ФКЗ «Про надзвичайний стан»).
Допустимі обмеження прав і свобод: призупинення повноважень органів виконавчої влади суб'єкта Федерації, органи місцевого самоврядування; встановлення обмежень на свободу пересування; посилення охорони громадського порядку; заборона або обмеження проведення зборів, мітингів.
На території, на якій введено ПП, можуть створюватися тимчасовий спеціальний орган управління (якому передаються повноваження органів виконавчої влади суб'єкта Федерації або органів місцевого самоврядування) або федеральний орган управління територією (ФОУТ), на якій введено СП ( коли тимчасовий спеціальний орган управління не впорався).
. Воєнний стан. Основа його введення: агресія проти країни або безпосередня загроза агресії. Мета введення: створення умов для відбиття або запобігання агресії проти РФ. У період дії воєнного стану можуть бути визначені федеральні органи виконавчої влади, якими Президент здійснює керівництво з питань забезпечення оборони і безпеки РФ, режиму воєнного стану; можливий перерозподіл функцій і повноважень федеральних органів виконавчої влади.
Проведемо аналіз результатів діяльності УНД Головного управління МНС Росії по Мурманської області за 2013 рік.
Аналіз в порівнянні з аналогічним періодом минулого року (АППГ) за такими основними показниками:
кількість зареєстрованих пожеж +1454 (- 2,7%, АППГ - 1495);
кількість загиблих при пожежах 82 (- 2,4%, АППГ - 84), у тому числі дітей - 2 (+ - 0%);
кількість осіб, які отримали травми на пожежах - 139 (- 3,5%, АППГ - 144);
заподіяну прямий матеріальний збиток в розмірі - 44 млн. 975 000 рублів (+ 16,5%);
кількість зареєстрованих виїздів пожежних підрозділів на ліквідацію загорянь один тисяча двісті тридцять шість (- 45,5%).
Рис. 2.1.1. Діаграма за кількістю пожеж та їх наслідків
Рис. 2.1.2. Діаграма з розподілу кількості пожеж по місяцях
кадри професійний навчання державний
Висновки: Представлений аналіз показує, що у порівнянні з АППГ за 2013 на території області відзначається зменшення кількості зареєстрованих пожеж та наслідків від них: - 2,7% по кількості пожеж, - 2,4% за загиблими, - 3, 5% по травмованим.
Найгірші показники за кількістю пожеж відзначаються в травні і грудні місцях, що пов'язано з кліматичними змінами в області погіршенням погодних умов. Найбільша кількість загиблих відзначається в лютому, а травмованих - в лютому і травні.
Аналіз з розподілу кількості пожеж по основних об'єктах і розподілу кількості пожеж за основними причинами, аналіз загибелі людей при пожежах.
Рис. 2.1.3. Розподіл кількості пожеж по основних об'єктах
Рис. 2.1.4. Розподіл кількості пожеж за основними причинами
Рис. 2.1.5. Основні причини загибелі людей при пожежах
Рис. 2.1.6. Категорії людей за соціальною ознакою загиблих при пожежах
Відносні показники в розрахунку на 10 тис. населення становлять:
за кількістю пожеж 21,2;
