Розгляд звернень громадян керівництвом та підготовка проекту відповіді
Розгляд звернень керівництвом здійснюється так само, як і іншої кореспонденції, що надходить в організацію: керівник знайомиться зі змістом звернення, пише резолюцію. Якщо звернення містить ряд питань, які можуть вирішити кілька компетентних органів, то протягом семи днів з моменту реєстрації , направляються копії звернення в інші відповідні органи або посадовим особам. Орган абопосадова особа, переадресував звернення, можуть запитувати документи чи матеріали про результати розгляду письмового звернення, але при цьому не дозволяється направляти адресату рішення або дія (бездіяльність), яке може бути оскаржено громадянином. Виняток становлять тільки суди, органи дізнання чи попереднього слідства.
У результаті розгляду звернення посадова особа приймає одне з таких рішень:
) Про повному або частковому задоволенні звернення.
При цьому посадова особа здійснює для цього відповідні заходи:
заходи по виконанню такого рішення;
вирішення питання про притягнення до дисциплінарної чи іншої установленої законодавством відповідальності посадової особи, яка прийняла завідомо незаконне рішення чи допустив незаконну дію (бездіяльність), що стало предметом оскарження;
в необхідних випадках забезпечує принесення громадянину вибачення письмово у зв'язку з допущеним порушенням його прав.
) Про відмову у задоволенні звернення.
У цьому разі посадова особа повідомляє громадянина в письмовій відповіді про порядок оскарження цього рішення або про інший порядок відновлення або захисту порушених прав, свобод чи законних інтересів громадянина.
) Щодо повідомлення громадянина про направлення його звернення на розгляд в інший державний орган, орган місцевого самоврядування чи іншій посадовій особі відповідно до їх компетенції.
Відповідь на звернення громадян дається на фірмовому бланку органу державної влади, місцевого самоврядування або посадової особи. Текст відповіді складається в офіційному стилі і не повинен містити службові абревіатури. Забороняється направляти заявникам відповіді з виправленнями або помилками (у тому числі в реквізитах).
Текст відповіді повинен викладатися чітко, послідовно, стисло, вичерпно давати відповідь на всі поставлені у зверненні питання. Відповіді на звернення громадян мають бути аргументованими, з посиланням на норми законодавства РФ, з роз'ясненням всіх порушених у них питань.
При підтвердженні викладених у зверненні фактів у відповіді слід вказувати, які вжиті заходи.
На мій погляд, було б доцільно в законі закріпити вимоги, пропоновані до форми і змісту відповіді і рішення будь-якого органу публічної влади або посадової особи, які приймаються у зв'язку зі зверненням. Якщо у задоволенні звернення заявнику відмовлено - містити чітке роз'яснення порядку оскарження прийнятого рішення із зазначенням органу (посадової особи), до якого може бути направлена ??скарга.
Відповідь на звернення підписується керівником державного органу або органу місцевого самоврядування, посадовою особою чи уповноваженою на те особою, оформляються із зазначенням посади особи, яка підписала відповідь, імені, по батькові, прізвища виконавця і номера його телефону, реєструються і відправляється адресату.
Законі не закріплена форма і вимогу до змісту відповіді на порушені у зверненні питання. Відсутність на сьогоднішній день в законодавстві чіткої правової регламентації форми, реквізитів, а також змісту рішення багато в чому впливає на вдосконалення всієї процедури розгляду звернень, дозволяючи формально підходити до відповідей на звернення. Часто відповідь складається з посилань на норми законодавства, які вже відомі громадянину і не прояснюють суть вирішення його проблеми.
У зв'язку, з чим необхідно впорядкування правового регулювання цього питання. Що, безсумнівно, посилило б гарантії законності вирішення звернень громадян.
Суб'єкт, який розглядає звернення, зобов'язаний при виявленні фактів, що свідчать про порушення прав, свобод і законних інтересів громадян вжити заходів, спрямованих на відновлення або захист порушених прав, свобод і законних інтересів громадянина.
Якщо ці заходи залежать від компетенції суб'єкта і він має право самостійно присікти подібні порушення, він зобов'язаний вдатися до подібних заходів. Наприклад, скасувати правовий акт, прийнятий підлеглим йому органом або посадовою особою;
Якщо відновлення або захист прав, свобод чи законних інтересів громадян виходить за межі його компетен...
