ільних відносин, які призначені захищати інтереси держави і суспільства.
Реалізація положень публічного права здійснюється в процесі державно-владної діяльності. Предметом публічного права є сфера публічних інтересів. Для публічно-правових відносин характерно нерівноправність сторін. Це визначається тим, що держава безпосередньо або через свої структури виступає як носія владних (публічних) повноважень, що застосовуються з метою забезпечення інтересів усього суспільства або окремих його соціальних верств.
Однак це не означає ігнор?? рование нормами публічного права інтересів окремих індивідів. У першому випадку мова йде про забезпечення: загальних інтересів держави і суспільства; визначенні функцій і повноважень органів державної влади; покладання обов'язків на громадян по відношенню до держави та ін. У той же час норми публічного права в обов'язковому порядку (універсальне якість права) містять правові приписи, які надають суб'єктам можливість вимагати від держави та її структур право (гарантію) на реалізацію проголошуваних прав і свобод.
Приватне право - це частина національної системи права, норми якої призначені конкретизувати суб'єктивні права індивідів (фізичних і юридичних осіб), що виникають на основі правовідносин загального характеру. Це знаходить своє відображення в його принципах - незалежність і автономія особистості, законодавче визнання захисту права приватної власності, свобода договору.
Приватне право призначене регулювати ті сфери суспільних відносин, в яких безпосередній вплив держави носить обмежений характер, що дозволяє суб'єктам права самореалізуватися виходячи з наданих можливостей: право на об'єднання; підприємницька діяльність; сімейні відносини і т.д.
На відміну від публічного права приватне право містить горизонтальні правовідносини, засновані на юридичній рівності суб'єктів. У ньому воля держави виражається у вигляді юридичних дозволів, а не в імперативних приписах і заборонах. Приватне право фахівцями розглядається як необхідна передумова (свого роду фільтр) для обмеження і встановлення меж втручання держави в сферу безпосередніх інтересів індивідуальних чи колективних суб'єктів права.
Поділ системи права на приватне і публічне право виходить за галузеві рамки. Це більш великі, ніж галузь, структурні утворення. Загальним для публічного і приватного права є те, що кожне з них об'єднує сукупність однорідних засвоїми ознаками галузей права: приватне - цивільне, сімейне, трудове право; публічне - всі інші галузі права. Зрозуміло, це не виключає, а, навпаки, передбачає проникнення приватних почав у сферу дії правових відносин, які охоплюються публічним правом. Наприклад, з'явилася категорія адміністративних договорів. Разом з тим публічні початку проникають в галузі приватноправового блоку, у тому числі встановлюються межі і кордони прояви приватної ініціативи та відповідальності у разі їх порушення.
Як і при діленні системи права на галузі, угруповання галузей права в публічний і приватний блок відбувається відповідно до предметом і методом правового регулювання. Однак роль цих критеріїв в кожному з названих випадків не збігається. При класифікації галузей права предмет регулювання виступає, по-перше, у всій повноті всіх елементів. У їх число входить коло суспільних відносин (об'єкт) як головний системоутворюючий фактор (суб'єкт, юридичні факти та ін.). По-друге, стосовно до галузей права предмет регулювання являє собою основний критерій класифікації, а метод правового регулювання - додатковий.
Точних, визнаних усіма критеріїв розмежування приватного та публічного права поки не існує. Професор Старілов Ю.М., обумовлюючи, що жодна з існуючих теорій не реалізована на практиці, все-таки привертає увагу до наступних трьох з них:
. Теорія інтересів - визначає інтереси (приватні або публічні), забезпечувані утвореними правовідносинами.
. Теорія субординації (супідрядності) - залежно від проявляються інтересів визначає характер взаємозв'язків між суб'єктами виникаючих правовідносин.
. Теорія відносності і допустимості правових норм - будучи формальної за своєю суттю, виходить з того, що публічно-правові норми можуть створювати правовідносини між точно встановленими суб'єктами права, а число адресатів приватноправового регулювання носить необмежений характер.
Система права - складне, багаторівневе поняття. У той же час його розуміння і визначення ускладнюється насамперед тим, що за кілька років плідної праці багатьох вчених-правознавців це поняття набуло велику кількість доповнень, роз'яснень, уточнень, а також складних правових конструкцій. З одного боку, плюралізм думок має велике значення в сучасному демократичному суспільстві, з іншого боку, розмаїття дум...
