реформа в Росії впритул наблизилася до створення адміністративних судів. Держ?? дарча Дума Федеральних Зборів Російської Федерації вже прийняла в першому читанні відповідний законопроект.
Необхідно чітко і послідовно керуватися правилом, згідно з яким конституційна юстиція як на федеральному, так і регіональному рівнях вирішує питання права. З цього випливає, що всякі суперечки, що стосуються нормативних правових актів повинні бути включені в виняткове ведення конституційних судів.
Існує ряд спірних положень, які можуть призвести до проблем у співвідношенні компетенції конституційних (статутних) і адміністративних судів. Одним з них є передача у відання адміністративної юстиції суперечок між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, переданих Президентом Російської Федерації Верховному Суду Росії в порядку статті 85 Конституції Російської Федерації і суперечок між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Дані норми не містять будь-яких застережень, що дозволяють чітко і недвозначно відмежувати ці суперечки. Тим часом, в тій частині, в якій ці суперечки стосуються розбіжностей про компетенцію, вони повинні бути підсудні конституційним, а не адміністративним, судам. На федеральному рівні це закріплено в частині 3 статті 125 Конституції РФ і пункті 2 статті 3 Федерального конституційного закону Про конституційному суді Російської Федерації raquo ;. Подібні норми є і в регіональних законах про конституційні (статутних) судах.
Висновок
Один із принципів судової влади полягає в тому, що її здійснення довіряється тільки спеціально засновує державним органам - судам, які відрізняються від органів, що виконують законодавчі і виконавчі функції. Така різниця проявляється не тільки в специфіці судових повноважень, але і в порядку формування судів.
Особливості виконуваних функцій вимагають, щоб суди формувалися і діяли з дотриманням спеціальних правил - правил, які докорінно відрізнялися б від тих, що встановлені для законодавчих і виконавчих органів.
Досить відзначити, що в даний час суди усіх видів і рівнів утворюються з дотриманням встановленої законом процедури. Реалізація її покликана забезпечити неупереджений відбір суддів, здатних професійно грамотно і чесно розглядати і вирішувати віднесені до їх відання справи.
Досягненню даної мети покликане сприяти, зокрема, встановлення системи гарантій, що попереджають проникнення в суддівський корпус некомпетентних і аморальних людей. Такі захисні засоби характерні для органів судової влади. Для формування органів законодавчої і виконавчої влади закон не встановлює детальних правил. Від суддів потрібно високий рівень підготовки і компетентність, оскільки судові помилки чреваті дуже серйозними, часом необоротними наслідками для життя, здоров'я, свободи, прав і охоронюваних законом інтересів конкретних людей.
Істотним моментом, що характеризує побудову органів судової влади, є забезпечення їх незалежності, огородження від стороннього впливу як ззовні, так і всередині (з боку вищих інстанцій і судового начальства).
Специфіка суду як органу судової влади полягає також у тому, що для його діяльності встановлені особливі правила, процедури. Ці процедури, що відображають загальнолюдський досвід, жорстко лімітують усе, що повинно відбуватися в суді при розгляді їм підвідомчого питання. Основна їх мета - забезпечити законне, обгрунтоване і справедливе рішення.
Судова система самостійна. Жодна з гілок влади не повинна втручатися у сферу правосуддя, у здійснення функцій судової влади. Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і федеральним конституційним законом. У федеральному конституційному законі Про судову систему Російської Федерації закріплюється єдність судової системи. Основними, найбільш важливими функціями судової влади є: функція здійснення правосуддя, судовий контроль (нагляд) за законністю та обгрунтованістю застосування заходів процесуального примусу, тлумачення правових норм, офіційне посвідчення фактів, що мають юридичне значення.
Органи судової влади здійснюють свою діяльність на підставі законів Російської Федерації і принципів, закріплених у конституції. Це принципи і норми, що визначають взаємини громадянина РФ з судовою владою, принципи, що визначають організацію судової влади, а також принципи, що визначають порядок функціонування судової системи.
Правове становище суддів, їх права та обов'язки, порядок призначення і усунення регулюються Конституцією РФ і Законом РФ Про статус суддів від 26 червня 1992 г. (з наступними змінами та доповненнями). Всі судді мають єдиний статус. Судді здійснюють...
