бвенцій і субсидій. Однак при значних відмінностях у податкових потенціалах регіонів неминуче збереження нецільової фінансової допомоги у вигляді дотацій, що забезпечують вирівнювання регіонів за рівнем бюджетної забезпеченості.
Аналіз сформованої практики приводить до висновку про необхідність у стратегічному плані переглянути систему розщеплення податків між рівнями бюджетної системи. Нині вона не вирішує завдання зміцнення податкової складової дохідної бази регіональних і місцевих бюджетів. Розмежування податкових повноважень між рівнями бюджетної системи є одним з трьох ключових блоків системи міжбюджетних відносин.
Таким чином, метою стратегії розвитку міжбюджетних відносин в РФ є створення ефективно функціонуючого механізму розподілу дохідних джерел між органами влади для реалізації їх видаткових повноважень, пов'язаних з вирішенням завдань соціально-економічного та політичного розвитку країни в цілому, її регіонів, муніципальних утворень. Методами досягнення цієї мети є вдосконалення законодавства з урахуванням створених соціально-економічних умов, формалізація методик розподілу фінансової допомоги між федеральним центром і регіонами, між регіонами і муніципальними утвореннями, використання стандартів бюджетних витрат на конкретні цілі.
Висновок
У результаті проведеного дослідження було визначено, що бюджетна політика держави - головна складова частина фінансової політики, оскільки вона визначає умови та принципи організації фінансових відносин при формуванні дохідної бази бюджетів, в ході здійснення бюджетних витрат, при організації міжбюджетних відносин. Бюджетна політика безпосередньо впливає на розміри і пропорції централізуемих державою фінансових ресурсів і визначає не тільки поточну структуру видатків бюджетів, а й перспективи використання бюджетних коштів для розвитку економіки та соціальної сфери. Крім того, бюджетна політика зумовлює організацію фінансових відносин між суб'єктами господарювання і державою в ході здійснення податкової політики, проведення державної інвестиційної політики, при виробленні бюджетної політики щодо пріоритетних галузей і видів діяльності.
Найважливішою складовою частиною бюджетної політики країни виступає, як уже зазначено, концепція міжбюджетних відносин. На її основі розробляються підходи до розмежування дохідних і видаткових повноважень між рівнями влади, визначення критеріїв та методів надання фінансової допомоги на базі умов функціонування бюджетної системи. Іншими словами, удосконалюються фінансово-бюджетні відносини між федеральними, регіональними та місцевими органами влади, що є одним з головних факторів політико-економічного розвитку Росії і, отже, успіху реалізації бюджетної політики.
Суть міжбюджетних відносин виражається у фінансових взаємозв'язках між різними рівнями влади. Вони покликані забезпечувати, насамперед, оптимальний розподіл доходних і витратних повноважень між рівнями влади і, відповідно, рівнями бюджетної системи, а також вирівнювання бюджетної забезпеченості по всій території країни.
Слід зазначити, що в даний час для РФ залишається актуальною проблема вибору моделі бюджетного устрою і вдосконалення міжбюджетних відносин як для країн з розвиненою ринковою економікою, так і для які нещодавно почали ринкові перетворення. Для Росії вивчення досвіду країн, де механізм бюджетного регулювання давно склався, а також країн, лише нещодавно пройшли складний шлях бюджетних перетворень, облік їхніх помилок в цьому процесі, може надати допомогу у вирішенні даної складної і багатогранної проблеми.
Будь-яка бюджетна система (унітарна чи федеративна) повинна бути орієнтована на досягнення наступних глобальних цілей: економічна ефективність, політична стабільність, панування закону і зміцнення єдності держави. Чим більше держава, ніж різноманітніший умови (економічні, культурні, національні і т. Д.), Тим актуальніше завдання збалансування бюджетних інтересів центру і територій.
Здійснення політичних та економічних перетворень в Росії вимагає формування якісно нової моделі бюджетної системи, адекватної федеративного устрою держави, здатної забезпечувати ефективний розподіл і перерозподіл суспільних фінансових ресурсів на всіх рівнях влади, т. к. в кінцевому підсумку від цього залежить не тільки соціально-економічний розвиток країни, а й стосунки між федеральним центром і регіонами.
Бюджетний федералізм визначає взаємини між бюджетами різних рівнів в рамках єдиної держави. Побудова справжнього бюджетного федералізму немислимо при невирішеності основних проблем федералізму в державі.
Аналіз реалізації принципів бюджетного устрою Російської Федерації дозволив виділити основні проблеми, які гальмують економічний розвиток країни.
