align="justify"> У першому читанні: ГД РФ обговорює концепцію і прогноз соціально-економічного розвитку РФ, основні напрями бюджетної та податкової політики, основні принципи і розрахунки по взаєминах федерального бюджету з бюджетами суб'єктів РФ, проект програми зовнішніх запозичень РФ в частини джерел зовнішнього фінансування покриття дефіциту федерального бюджету, а також основні характеристики бюджету. ГД РФ заслуховує доповідь Уряду РФ, співдоповіді Комітету з бюджету і другого профільного комітету, відповідального за розгляд проекту бюджету першого читання, доповідь Голови Рахункової палати РФ і приймає рішення про прийняття або про відхилення законопроекту. У разі
відхилення проекту ГД може передати проект в погоджувальну комісію (що складається з представників ГД, СФ і Уряду РФ), повернути проект Уряду на доопрацювання або поставити питання про довіру Уряду РФ (в останньому випадку новий проект бюджету готує і вносить до ГД новий склад Уряду РФ). При передачі проекту в погоджувальну комісію вона розробляє узгоджений варіант основних характеристик бюджету, після чого проект знову вноситься на розгляд у першому читанні в Державній Думі. Якщо законопроект приймається в першому читанні, то затверджуються основні характеристики федерального бюджету. Тоді ГД не має права збільшити доходи і дефіцит федерального бюджету, якщо на ці зміни відсутні позитивний висновок Уряду РФ. За підсумками розгляду проекту в першому читанні приймається постанова ГД про прийняття проекту закону про федеральний бюджет у першому читанні.
Державна Дума стверджує витрати федерального бюджету за розділами функціональної класифікації в межах загального обсягу витрат федерального бюджету, затвердженого в першому читанні, і розмір Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ. Якщо ГД відхиляє проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік у другому читанні, вона передає зазначений законопроект в погоджувальну комісію.
У третьому читанні Державна Дума розглядає витрати федерального бюджету по підрозділах функціональної класифікації, розподіл коштів Фонду федеральної підтримки суб'єктів РФ по суб'єктах РФ, витрат по федеральних цільових програм, Федеральної адресної інвестиційної програми в межах видатків, затверджених у другому читанні; перелік захищених статей федерального бюджету, Програму державних зовнішніх запозичень РФ, програми надання гарантій Уряду РФ, програми надання коштів федерального бюджету на поворотній основі за кожним видом витрат, програму державних зовнішніх запозичень РФ. Суб'єкти права законодавчої ініціативи спрямовують свої поправки по предмету третього читання в Комітет з питань бюджету.
При розгляді проекту федерального закону про федеральний бюджет в четвертому читанні проект голосується в цілому, внесення поправок до проекту, можливе в другому і третьому читаннях, у четвертому читанні не допускається.
БК РФ встановлено тривалість розгляду проекту: у першому читанні - 30 днів з дня внесення до ГД, у другому - 15 днів з дня прийняття в першому читанні, в третьому - 25 днів з дня прийняття в другому, в четвертому - 15 днів з дня прийняття в третьому читанні.
Прийнятий Державною Думою Федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік протягом 5 днів з дня його прийняття передається на розгляд Ради Федерації. СФ розглядає закон протягом 14 днів з дня подання Державною Думою і голосує в цілому. У разі схвалення протягом 5 закон направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення. У разі відхилення проекту він передається в погоджувальну комісію, переробляється, передається в Державну Думу для затвердження в одному читанні, потім повторно передається до Ради Федерації для остаточного затвердження. Вето Ради Федерації може бути відхилена Державною Думою повторним голосуванням не менш як двома третинами голосів. У разі непідписання закону Президентом протягом 14 днів, закон іде в погоджувальну комісію і знову розглядається Федеральним Зборами. Для подолання вето Президента потрібно не менше двох третин голосів Федеральних Зборів.
У разі неприйняття ГД закону про федеральний бюджет до 1 грудня поточного року або невступу ним чинності до 1 січня з інших причин, Державна Дума може прийняти федеральний закон про фінансування витрат з федерального бюджету в I кварталі чергового фінансового року.
У результаті внесення комплексних поправок до Бюджетного кодексу РФ була створена законодавча основа для ефективного функціонування і розвитку бюджетної системи країни, підвищення результативності бюджетних витрат і реструктуризації бюджетного сектора.
Законодавчо визначений новий механізм використання нафтогазових доходів федерального бюджету, встановлені параметри формування нафтогазового трансферту і обмеження н...
