ачів.
Крім визначення основних понять досліджуваний закон має ще ряд слабих місць. Зокрема, ч. 3 ст. 6 цього закону закріплює положення про те, що «... угоди господарюючих суб'єктів ... можуть бути визнані правомірними антимонопольним органом ... якщо господарюючі суб'єкти доведуть, що позитивний ефект від їх дій, у тому числі в соціально-економічній сфері, перевищить негативні наслідки для даного товарного ринку або Республіки Білорусь в цілому ... ». Формулювання досліджуваної норми є не цілком коректною як мінімум з двох причин. По-перше, презумпція невинності поширюється як на фізичні, так і на юридичні особи, а це означає, що господарюючі суб'єкти не повинні доводити що-небудь до офіційного розгляду спору в суді. І в такому випадку рішення про правомірність чи неправомірність їхніх дій буде приймати саме суд, а не антимонопольний орган. По-друге, залишається незрозумілим, які якісні та кількісні критерії використовувати при порівнянні ефекту дій господарюючих суб'єктів у соціально-економічній сфері та наслідків для товарного ринку та Республіки Білорусь. У цьому зв'язку бачиться необхідним, по-перше, чітко роз'яснити в законі вищеназвані критерії. По-друге, віднести вирішення питання про правомірність дій господарюючих суб'єктів в кінцевому підсумку до виключної компетенції суду.
Найбільші труднощі викликає питання про межі державного регулювання звичайних монополій. У цьому зв'язку доводиться констатувати, що найчастіше застосування антимонопольного законодавства у даній сфері є неефективним. Викликано це цілим рядом причин. По-перше, більшість норм антимонопольного законодавства, що містять будь-які зобов'язання або заборони, підкріплені санкціями, вступає в протиріччя з нормами приватного права, де встановлено, що не можна нав'язувати вільним виробникам небажані для них ціни, контракти, угоди та ін. [4]
Вивчення теорії, аналіз тенденцій, форм і результатів економічної концентрації на зарубіжних товарних ринках приводить до висновку про необхідність вдосконалення антимонопольного контролю економічної концентрації в Республіці Білорусь. У зв'язку з цим представляється доцільним:
уточнити в чинному законі «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» основні поняття і конкретизувати норми створення (реорганізації) об'єднань, злиттів, приєднань та інших дій, спрямованих на концентрацію капіталу;
для підвищення ефективності антимонопольного контролю визначити критерії його застосування, встановити порогові значення, при перевищенні яких угода вимагає попереднього узгодження;
визначити поведінкові умови угоди і наступного контролю.
виділити при попередньому аналізі комплекс показників, які найбільшою мірою здатних вплинути на рішення про здійснення угоди (рівень концентрації в інших регіонах, у світі; рівень цін і потенційної конкуренції; конкурентоспроможність товару);
сформувати статистичну базу спостережень для оцінки показників економічної концентрації на товарних ринках в республіці і розробити механізм постійного моніторингу. [10]
Узагальнюючи сказане, слід підкреслити, що в умовах переходу до ринку мова повинна йти не стільки про боротьбу з монополізмом, про розробку і прийняття пакету антимонопольних законів, скільки про формування конкурентних відносин, на захист яких і слід направити антимонопольне регулювання. Необхідно розробити Кодекс економічної поведінки контрагентів (Кодекс честі), доктрину розумності економічної поведінки, весь комплекс заходів (економічних, правових, організаційних), що передбачають докорінну перебудову відносин власності, виробництва, обміну та управління.
У вітчизняній економіці до теперішнього часу залишається колишньою природа формування монопольних структур, т. е. вони створюються не в результаті природних процесів концентрації капіталів, вільного їх переливу в умовах конкуренції на ринках цінних паперів. Збереження монополізму, низька ефективність антимонопольного регулювання перешкоджають формуванню конкурентного середовища господарювання. Необхідні інституційні механізми становлення, підтримки і регулювання конкуренції.
ВИСНОВОК
У процесі даної роботи вдалося визначити наступне:
. Вільна конкуренція зумовила концентрацію виробництва, що привела ні до появи, а до панування ринкових монополій. Найбільш поширеними їх видами є чиста, природна, економічна і адміністративна. Класичними організаційними формами монополій є картелі, синдикати, трести, концерни, які в модернізованому вигляді існують і в даний час. Необхідну рівновагу між монополією і конкуренцією в ринковій економіці забезпечує антимонопольне регулювання, яке здійснюється державою.
...
