ирішення ще безлічі проблем. Ускладнює ситуацію ще й те, що реалізація заходів антимонопольної політики з метою формування конкурентного середовища та переходу до ефективної економіки взаємопов'язана з фінансовою стабільністю, антиінфляційними заходами, цінової, інвестиційної та експортно-імпортною політикою.
Реалізація комплексу заходів в області демонополізації економіки Республіки Білорусь дозволяє формувати повноцінну конкурентне середовище на товарних ринках республіки.
У ході роботи XXIX засідання Міждержавної ради з антимонопольної політики (МРАП), членом якої також є і Республіки Білорусь 17 червня - 18 червня 2009 року (Киргизстан, м Бішкек) відповідно до п. 9 повістки засідання розглянуто питання створення в рамках СНД об'єднання юристів і економістів, які займаються питаннями конкурентної політики. 17 червня 2009 проведено установчі збори Асоціації юристів та економістів з розвитку конкуренції на території СНД.
3.3 Правові питання антимонопольного регулювання в Республіці Білорусь
Завдяки своїй значущості питання антимонопольного регулювання завжди викликав інтерес вчених, причому як економістів, так і правознавців. У нашій же країні ця проблема досліджена не в достатньому обсязі і існує ще низку проблемних питань, які чекають свого вирішення.
У Республіці Білорусь основні функції у сфері антимонопольного регулювання покладені на Департамент антимонопольної та цінової політики Міністерства економіки Республіки Білорусь, тобто на республіканський орган державного управління та управління облвиконкомів.
У процесі своєї діяльності відповідні управління антимонопольної та цінової політики при обласних виконавчих комітетах складають:
) зведення, в яких відображається обсяг виробництва, обсяг реалізації товарів на місцевих ринках, рентабельність підприємств;
) довідки перевірки підприємств;
) довідки вивчення по товарних ринках;
) довідки перевірки органів державного управління щодо дотримання антимонопольного законодавства;
) інші відомості в межах своєї компетенції.
У висновку кожної довідки формулюються висновки і пропозиції (наприклад, результати перевірки ВАТ «Ремпобуттехніка» м Гродно привели до висновку, що даний суб'єкт не займає домінуюче становище на відповідному ринку, і було винесено пропозицію виключити його з Державного реєстру господарюючих суб'єктів, що займають домінуюче становище на товарних ринках з 18 по 30 серпня 2004).
Безпосередня діяльність антимонопольного органу регламентується групою відомчих нормативно-правових актів. Зокрема, серед них слід виділити Постанови Міністерства підприємництва та інвестицій Республіки Білорусь від 28 квітня 2000 №10 «Про затвердження інструкції з виявлення монопольних цін»; від 31 липня 2000 №14 «Про затвердження інструкції з організації та проведенні перевірок щодо дотримання антимонопольного законодавства господарюючими суб'єктами, домінуючими на товарних ринках»; а також низку постанов Міністерства економіки Республіки Білорусь. [17]
Слід зазначити, що основу, своєрідне «ядро» антимонопольного законодавства Республіки Білорусь, становить Закон Республіки Білорусь «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції». Не можна не відзначити, що цей нормативний правовий акт хоча й зазнав значних змін з моменту свого видання, а й донині залишається не до кінця опрацьованим і потребує деяких поправках.
У першу чергу звертає на себе увагу необгрунтовано істотна відмінність понять конкуренції та недобросовісної конкуренції. Як видається, друге поняття є різновидом першого, тому й у визначенні повинна містити загальну з ним основу. У цьому зв'язку доцільно викласти поняття недобросовісної конкуренції як змагальність господарюючих суб'єктів, дії яких завдають шкоди діловій репутації конкурентів чи завдають їм збитки.
Слід також звернути увагу на законодавче визначення ключових понять?? я «монополістична діяльність». П.6 ст. 1 Закону «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» крім іншого, відносить до неї дії (бездіяльності) державних органів. Таке трактування представляється помилковою, в силу того, що саме поняття монополіста може відноситися лише до господарюючого суб'єкта. Крім того, у запропонованому законодавцем визначенні присутній надмірно дублюючі одне одного поняття (недопущення та усунення - форми обмеження). У цьому зв'язку під монополістичної діяльністю слід розуміти суперечать антимонопольному законодавству дії (бездіяльності) господарюючих суб'єктів, спрямовані на обмеження конкуренції, а також заподіюють шкоду правам, свободам і законним інтересам спожив...
