аю на 31,1%. Але середньомісячний розмір субсидії навпаки виріс (таблиця 9)
Таблиця 9 - середньомісячний розмір субсидії (тисяч рублів)
2007200820092010201120122013Россійская Федерація641,13667,74809,21896,15102910131096Дальневосточний федеральний округ1079,371093,841321,31528,45157115381715Хабаровскій край646,7803,39985,811275,59132011581417
Як видно з наведеної таблиці середньомісячний розмір субсидії зріс по Російській Федерації на 70%, по ДФО на 59%, по Хабаровському краю збільшився в 2 рази. При цьому в Хабаровському краї розмір субсидії менше ніж в середньому по Далекому Сходу. Але це співвідношення вирівнюється. У середньому по Далекому Сходу розмір субсидії більше, ніж по Російської Федерації в силу більшої вартості комунальних послуг.
З початком реформ в діяла системі фінансування підприємств комунального господарства, при якій левова частина витрат відшкодовується за рахунок бюджетних коштів, відбувся перехід у бік збільшення частки платежів населення. Було проголошено основоположне правило - розмір оплати житлово-комунальних послуг за договором найму повинен забезпечувати відшкодування витрат на надання комунальних послуг, а також на утримання і ремонт житла. Населення відшкодовує не повну вартість житлово-комунальних послуг (таблиця 10)
Таблиця 10 - рівень відшкодуванням населенням вартості житлово-комунальних послуг
20062007200820092010201120122013Россійская Федерація82,383,1838890,189,789,989,8Дальневосточний федеральний округ71,270,770,375,678,378,576,877,3Хабаровскій край76,684,284,788,491,991,891,491,1
З наведеної таблиці видно, що зростає частка відшкодування населенням витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Якщо по Російській Федерації рівень відшкодування населенням витрат виріс на 9%, то по Хабаровському краю на 18% і перевищив 90% від вартості комунальних послуг.
У таблиці 11 представлена ??частка субсидії у фактичних платежах населенням за ЖКП.
Таблиця 11 - частка субсидії у фактичних платежах населенням за ЖКГ.
20062007200820092010201120122013Россійская Федерація0,7346,2095,0394,9734,3223,9713,6933,524Дальневосточний федеральний округ13,31710,2068,3668,0287,0076,0815,5455,233Хабаровскій край6,1754,0293, 2573,3863,7413,2832,9213,063
Як видно ця частка поступово знижується. Якщо в 2005 частка субсидії становила по ДФО 13,3%, то до 2013 року вона скоротилася в 2 рази. Аналогічна тенденція спостерігається по Російській Федерації і по Хабаровському краю.
. 3 Територіальна диференціація
Росія характеризується великою різноманітністю регіональних особливостей, пов'язаних з адміні?? тратівнимі, нормативно-правовими, кліматичними, технологічними відмінностями і розмірами територій муніципальних утворень.
Більшість основних фондів у житлово-комунальній сфері є муніципальною власністю, тобто питання володіння, розпорядження та користування ними перебувають у віданні муніципальних органів влади. Житлове законодавство і питання соціальної підтримки населення є законодавством спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Така ситуація призводить до великої нормативно-правовому різноманітності в регіонах. Ці відмінності можуть полягати в умовах фінансування галузі, в підходах до питань власності на об'єкти житлово-комунального господарства, в соціальній, тарифній політиці в цій сфері.
У регіонах склалися різні схеми адміністративного управління галуззю, починаючи від жорсткої вертикальної схеми управління та фінансування в межах регіону і закінчуючи ситуацією, коли муніципальні освіти повністю самостійні в питаннях житлово-комунального господарства.
Істотно розрізняються підходи до управління галуззю і на рівні муніципальних утворень: в одних випадках переважають адміністративні початку, в інших - ставка робиться на розвиток ринкових відносин.
Кліматичні особливості в регіонах призводять до розбіжності в сезонності надання комунальних послуг, зокрема - опалення, до використання різних технологій їх надання, і в кінцевому рахунку - до об'єктивно різної вартості житлово-комунальних послуг. Облік кліматичних особливостей, наприклад, Крайньої Півночі, може призвести до суттєвих різним підходам до розвитку галузі, демонополізації та розвитку конкуренції на ринку житлово-комунальних послуг.
Поряд з кліматичними існують значні технологічні особливості надання житлово-комунальних послуг. До таких особливостей можна віднести вид палива, використовуваний в теплопостачанні і спосіб його поставки, поверхневий або підземний водозабір, технологія водопідготовки і т.д. Технологічні осо...
