дентом Російської Федерації.
Стаття 13 Указу Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 р. N 314 В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади В»[20] містить положення про утворення Федеральної Міграційної служби Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, з передачею їй правозастосовних функції, функції з контролю і нагляду та функції з надання державних послуг у сфері міграції, причому під функціями з контролю і нагляду розуміються:
В· здійснення дій по контролю і нагляду за виконанням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами загальнообов'язкових правил поведінки;
В· видача органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами дозволів (ліцензій) на провадження певного виду діяльності та (Або) конкретних дій юридичним особам і громадянам;
В· реєстрація актів, документів, прав, об'єктів, а також видання індивідуальних правових актів;
під правозастосовними функціями розуміється видання індивідуальних правових актів, а також ведення реєстрів, регістрів і кадастрів, а під функціями з надання державних послуг розуміється здійснення федеральними органами виконавчої влади послуг, мають виняткову суспільну значимість і надаються на встановлених федеральним законодавством умовах невизначеному колу осіб.
Положення В«Про Федеральній міграційній службі В»містить основні завдання цього федерального органу виконавчої влади, які вона здійснює у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями безпосередньо і (або) через свої територіальні органи, а також інші входять до її систему організації та підрозділи:
1) реалізація загальної стратегії державної політики у встановленій сфері діяльності;
(пп. 1 введений Указом Президента РФ від 21.03.2007 N 403)
1.1) вдосконалення нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності;
(пп. 1.1 введений Указом Президента РФ від 21.03.2007 N 403)
1.2) виробництво у справах про громадянство Російської Федерації, оформлення та видача основних документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації;
2) здійснення реєстраційного обліку громадян Російської Федерації за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації та контролю за дотриманням громадянами і посадовими особами правил реєстрації та зняття з реєстраційного обліку громадян Російської Федерації;
3) оформлення та видача іноземним громадянам та особам без громадянства документів для в'їзду в Російську Федерацію, проживання і тимчасового перебування в Російській Федерації;
4) здійснення контролю за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених правил проживання і тимчасового перебування в Російській Федерації;
5) розробка і реалізація у взаємодії з іншими державними органами заходів з попередження та припинення незаконної міграції;
6) виконання законодавства Російської Федерації з питань біженців і вимушених переселенців, участь у встановленому порядку в наданні політичного притулку іноземним громадянам та особам без громадянства;
7) здійснення відповідно до законодавства Російської Федерації контролю та нагляду у сфері зовнішньої трудової міграції, залучення іноземних працівників у Російську Федерацію та працевлаштування громадян Російської Федерації за межами Російської Федерації;
8) управління територіальними органами ФМС Росії, її представництвами за кордоном та іншими організаціями та підрозділами, створеними для вирішення покладених на ФМС Росії завдань. br/>
Недавні зміні в законодавстві з метою забезпечення гарантій прав і свобод людини і громадянина у сфері міграції та вдосконалення державного управління в області міграційної політики розширили повноваження ФМС. У компетенцію ФМС Росії входить здійснення наступних повноважень:
В
1) розробляє і здійснює заходи з реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності;
(пп. 1 введений Указом Президента РФ від 21.03.2007 N 403) [21]
1.1) узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації та здійснює аналіз реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності, розробляє на цій основі заходи щодо вдосконалення діяльності органів, організацій та підрозділів системи ФМС Росії;
(пп. 1.1 введений Указом Президента РФ від 21.03.2007 N 403)
1.2) координує діяльність федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у встановленій сфері діяльності;
...
