ь Бісмарка, базовими характеристиками якої є:
максимальне врахування природи трудових відносин. Призначення обов'язкового соціального страхування полягає у збереженні для застрахованих працівників досягнутого рівня та якості життя, соціального статусу при настанні соціальних ризиків. Розмір страхових внесків і виплат орієнтований на заміщення заробітної плати при настанні страхових випадків, а також на надання якісної медичної допомоги та реабілітаційних послуг. Необхідною передумовою стабільного функціонування соціального страхування є договірне професійне та міжгалузеве регулювання заробітної плати;
оптимальне поєднання інтересів суб'єктів правовідносин - особистої відповідальності працівників і роботодавців, їх солідарної взаємодопомоги, що втілюється в розподілі страхової навантаження між працівниками і роботодавцями на паритетній основі, при цьому розмір пенсій та допомог залежить від розміру заробітної плати, величини страхових платежів і тривалості страхового стажу;
організація соціального страхування з окремих видів соціальних ризиків у формі товариств взаємного страхування, в яких ключову роль відіграють роботодавці і працівники. Їх повноважні представники визначають розміри страхових тарифів, формують політику щодо створення страхової, соціальної та медичної інфраструктури, організують процес управління діяльністю виконавчих органів (Страховиків);
поєднання універсального і диференційованого підходів при визначенні фінансового навантаження і розмірів страхових тарифів. Перший виражається в однакових для всіх категорій зайнятих розмірах відрахувань на соціальне страхування, другий - у гнучких тарифах, дозволяють компенсувати витрати, пов'язані з різними наслідками соціальних (професійних) ризиків залежно від шкідливості або небезпеки умов праці, а також стану (якості) використовуваної робочої сили (див. схему 1).
Таким чином, соціальне страхування, організоване за моделлю Бісмарка, грунтується на професійно-трудової соціальної солідарності, що дозволяє акумулювати великі фінансові ресурси, що забезпечують гарантії надання якісної медичної та реабілітаційної допомоги, високий рівень страхових виплат (пенсій та допомог). Дана модель характеризується демократичністю управління та прозорістю фінансових потоків. Товариства взаємного страхування діють на основі самоврядування, самофінансування і некомерційного господарювання під державним правовим контролем. Гармонійне поєднання економічної діяльності і соціального благополуччя громадян досягається завдяки "Культурі страхової солідарності", яка забезпечує нормативні основи для узаконення значної частини перераспределительной діяльності держави добробуту.
Таблиця 4. - Модель соціального страхування Бісмарка
Модель соціального страхування Бісмарка
Обов'язкове соціальне страхування професійних груп, що працюють на основі паритетної розкладки страхової навантаження між роботодавцями та працівниками, а також самоврядування соціальним страхуванням за допомогою товариств взаємного страхування.
Основна мета - заміщення заробітної плати
Договірне професійно-галузеве регулювання заробітної плати та страхових тарифів з обов'язкового соціального страхування
На думку німецького вченого Хайнца Ламперта, цілі соціального ринкового господарства в Німеччині, складаються в соціальній захищеності громадян та соціальної справедливості, а кошти, необхідні для їх досягнення, повинні виникати з вільної господарської діяльності. Модель Бевериджа характеризують такі риси:
трирівневий тип соціального захисту, що закріплює за державою обов'язку надання базових гарантій соціального захисту всьому населенню, за роботодавцем - соціальне (професійне) страхування найманих працівників (у якому часткова участь приймає працівник), за працівником - додаткове приватне страхування;
орієнтація державних соціальних гарантій на прожитковий мінімум, додаткового професійного страхування - на заміщення (компенсацію) заробітку, додаткового добровільного особистого страхування - на реалізацію працівниками своїх особистих можливостей в інтересах власної соціального захисту;
забезпечення державою трьох базових умов життєдіяльності населення - державне охорона здоров'я, надання рівних можливостей для виховання дітей сім'ям з різними доходами (допомоги на дітей) і запобігання масового безробіття (див. таблицю 3).
Таблиця 3 - Модель Бевериджа
Модель соціальної захисту Бевериджа
Гарантований мінімальний ро...
