змір пенсій та допомоги на рівні прожиткового мінімуму
Додаткове факультативно-обов'язкове професійне страхування в цілях заміщення заробітної плати
Добровільне особисте страхування
Державні гарантії забезпечення базових умов життєдіяльності населення:
державне (безкоштовне) охорона здоров'я, запобігання масового безробіття, надання дитячих посібників нужденним сім'ям, договірне регулювання
заробітної плати
В
У. Беверидж вважав, що сімейні допомоги і національну службу охорони здоров'я слід фінансувати з держбюджету, а інші заходи соціального захисту - за рахунок відрахувань самих працівників і роботодавців, а також субсидій держави.
У Великобританії на кожен з інститутів соціального захисту (державне соціальне забезпечення, соціальне страхування та додаткове особисте страхування) припадає приблизно рівна частка фінансових ресурсів.
Система охорони здоров'я та соціального забезпечення у Великобританії включає в себе:
Національну службу охорони здоров'я, послуги якої доступні всім громадянам країни, а також проживають, мають статус постійного жителя;
соціальні служби при місцевих органах влади (муніципалітетах), що забезпечують на місцях турботу про престарілих, інвалідів, людей з розумовими розладами, а також про сім'ї з дітьми;
соціальне забезпечення - систему, покликану, по-перше, підтримувати базовий стандарт життя для людей, які позбулися або не можуть знайти роботу, а по-друге - забезпечувати фінансову допомогу сім'ям та інвалідам.
Всі ці організації мають "Прозорий" бюджет, а їх діяльність відноситься до числа головних пріоритетів британського уряду: на їх утримання йде близько половини всіх урядових расходов58
Шведська модель. Її відмітні риси:
фінансування соціальних витрат за рахунок загальних податкових доходів бюджету, прогресивна податкова система (вилучається до 65% доходів високоприбуткових груп населення); пріоритет принципів рівності і солідарності у здійсненні соціальної політики; упереджувальний характер заходів щодо недопущення тривалого безробіття;
високий рівень і загальнодоступність заходів соціальної підтримки населення (див. малюнок 4).
Значна роль дотацій з держбюджету в систему обов'язкового соціального страхування пояснює активну роль держави у функціонуванні цієї системи, діяльність якої знаходиться під суворим державним контролем.
Досягнення загального добробуту і високого при цьому рівня наданих соціальних гарантій вимагає значних витрат з боку шведської держави. З цією метою в країні функціонує прогресивна податкова система, яка дозволяє акумулювати в державному бюджеті великі обсяги ресурсів та перерозподіляти тим самим значні обсяги первинно розподіляються доходів. Так, соціальні витрати становлять у Швеції майже 50% до обсягу державних витрат.
Це дозволяло до недавнього часу підтримувати високий рівень заміщення (від величини заробітної плати) пенсій та допомог: пенсій до 65-75% від заробітної плати, посібників з тимчасової непрацездатності до 90%.
Шведська модель держави загального добробуту
Державне соціальне забезпечення усіх громадян країни за рахунок державного бюджету
Додаткові соціальне страхування працюючих та членів їх сімей з високою часткою дотацій з державного бюджету
В
Рисунок 4 - Шведська модель
Таким чином, основу сучасних систем державного соціального захисту, які є ядром державної соціальної політики в країнах Євросоюзу ЄС), складають два базових інституту: соціальне страхування та державне соціальне забезпечення. З їх допомогою формуються досить великі фінансові ресурси, які досягають 30 і більше відсотків ВВП. При цьому на частку соціального страхування в більшості країн ЄС (у Німеччині, Франції, Бельгії, Італії) припадає приблизно 60-70% всіх витрат на цілі соціального захисту. У Скандинавських країнах і Великобританії державне бюджетне фінансування систем соціальної підтримки населення і витрати на соціальне страхування приблизно рівні.
Що стосується Республіки Білорусь, то нам необхідно вдосконалювати систему соціальної політики, вона досить близька до європейської моделі, але бажано у нас в країні застосувати симбіоз моделей.
перше, потрібно вибрати соціальну модель держави, як систему взаємопов'язаних соціальних інститутів (доходів населення, соціального страху...
