дхід, провідний до розпорошення сил і засобів, дублювання зусиль фахівців різного профілю та приводить до того, що звичайна людина, що знаходиться в нормальному стані, виводиться за рамки клієнтів соціальної роботи, а її служби починають свою роботу тільки тоді, коли він переходить у категорію проблемних осіб. Такий підхід відображає орієнтацію керівників соціальної роботи на її криза-інтервентную модель на шкоду моделям комплексного, профілактичного та превентивного характеру.
Нарешті, по-четверте, Мультиплікаторні характер клієнтів військово-соціальної роботи (Військовослужбовці, особи, звільнені у запас або відставку; члени їх сімей) у свою чергу сприяє розширенню обсягу мети і завдань військово-соціальної роботи: вона покликана забезпечити гармонійну взаємодію людини не тільки з військової, але і з цивільної соціальним середовищем за рахунок його реадаптації до неї, своєчасного включення колишніх військовослужбовців та членів їх сімей у загальногромадянську життя.
Висновок
Проаналізувавши динаміку змін соціально-правових засад регулювання статусу військовослужбовців і його нинішній стан, приходимо до наступних висновків:
1. Подія в 2002 - 2005 роках певне збільшення грошового забезпечення військовослужбовців в сукупності з одночасною скасуванням для них ряду пільг і переваг (у податковій сфері, як дістатись на громадському транспорті, з оплати житла), з урахуванням жорсткості відповідальності військовослужбовців за адміністративні правопорушення, не дозволило проблем підвищення їх соціально-правового статусу.
2. Збільшення розмірів посадових окладів військовослужбовців до рівня відповідних розмірів посадових окладів відповідних категорій федеральних державних службовців принесло реальне збільшення доходів військовослужбовців поки всього на рівень, адекватний річному зростанню інфляції у Російській Федерації. Сьогодні військовослужбовці і раніше є однією з найбільш соціально незахищених категорій громадян. Будучи обмеженими в ряді прав і свобод, вони не повинні обмежуватися у реалізації тих соціальних пільг та переваг, які традиційно їм гарантувалися раніше державою.
3. Особливий правовий статус військовослужбовців і специфічний характер їх діяльності, пов'язаної з небезпекою для життя і здоров'я, спеціальні вимоги та умови проходження військової служби припускають надання даної категорії осіб (а в певних випадках - й членам їх сімей) підвищених соціальних гарантій.
4. Практика тимчасового зупинення федеральними законами дії пільг для військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, встановлених Федеральним законом від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ В«Про статус військовослужбовців В», а також здійснена з 1 січня 2005 заміна пільг прямої дії на соціальні гарантії призвели до фактичного звуження гарантованих законом прав і переваг військовослужбовців та членів їх сімей.
5. З метою посилення соціального захисту військовослужбовців на законодавчому рівні доцільно запровадити заборона на призупинення іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації прав і соціальних гарантій військовослужбовцям.
6. У законодавстві Російської Федерації також слід передбачити норму, яка встановлює, що правові та соціальні гарантії військовослужбовцям, включає заходи їх правового захисту, передбачені Федеральним законом від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ В«Про статус військовослужбовців, можуть бути скасовані або знижені федеральними законами тільки шляхом заміни відповідними компенсаційними заходами матеріального та інших видів забезпечення.
7. У цілях виключення суттєвої різниці в доходах військовослужбовців, що проходять службу в центральному апараті Міноборони Росії і у військах, дія Указу Президента Російської Федерації від 30 вересня 2004 р. № 1258 В«Питання грошового забезпечення військовослужбовців В»доцільно поширити на всіх військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом.
Перехід країни на нові економічні основи, розвиток ринкових відносин у суспільстві, з одного боку, і перетворення Збройних Сил, здійснюване в цих складних соціально-економічних умовах, з іншого, зумовлюють значне зростання напруженості в суспільстві і армії. Різко загострилися соціальні проблеми військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей. Складається ситуація вимагає розробки та реалізації низки радикальних заходів по: зміни соціального статусу військовослужбовців та членів їх сімей, закріпленого в законодавчому порядку; щодо пріоритетного розвитку соціальної роботи з ними в закритому військовому соціумі; з пошуку і використанню потенціалу не тільки державної та відомчої соціальної політики щодо цієї специфічної групи населення, але і нетрадиційних форм надання соціальної допомоги членам сім'ї військовослужбовця.
Гармонізація взаємодії клієнтів військово-соціальної роботи з соціальн...
