скарг на неправомірні дії, що порушують права і свободи громадян "[11] p> Предметом оскарження в суді може бути будь-який акт, яким порушуються права і свободи заявника. Сюди включаються і постанови Державної Думи та Уряду Російської Федерації. Йдеться про акти, стосуються конкретних людей, але не про закони чи інших загальнообов'язкових актах, якими є нормативні акти, зазначені у ст. 125 Конституції, які можуть бути оскаржені лише в Конституційному Суді. Не можуть розглядатися з даного Законом рішення і дії, щодо яких встановлений інший порядок судового оскарження. Наприклад, виняток стосується скарг на рішення та дії, пов'язані зі спорами, що виникають із цивільних, житлових, трудових, сімейних правовідносин. Вони підлягають, відповідно до вимогами ст. 1 ГПК, розгляду за нормами законодавства про цивільному судочинстві. І будь-яка зацікавлена ​​особа, у якого виникли ці правовідносини, може в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством, звернутися до суду за захистом порушеного або оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
У кримінальному судочинстві також є норми про порядок вирішення скарг на рішення і дії різних посадових осіб, які розглядаються в порядку, відмінному від установленого згаданим Законом від 27 квітня 1993 р. Такі правила містяться в главі 19 КПК і вирішують питання оскарження до суду арешту чи продовження терміну утримання під вартою органом дізнання, слідчим і прокурором.
Важливим моментом, що сприяє забезпеченню судової захисту, є що міститься в Законі правило, за яким кожен громадянин має право отримати, а посадові особи, державні службовці зобов'язані йому надати можливість ознайомитися з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо немає встановлених федеральним законом обмежень на інформацію, що міститься в цих документах і матеріалах.
До рішень і дій, а також бездіяльності, які можуть бути оскаржені до суду, належать колегіальні і одноособові рішення і дії (бездіяльність) зазначених у Законі органів, підприємств, об'єднань, посадових осіб, державних службовців, в результаті яких порушені права і свободи громадянина, створено перешкоди здійсненню громадянином його прав і свобод, на громадянина незаконно покладено обов'язки або його незаконно притягнутий до відповідальності.
Дуже важливо, що закон не містить заздалегідь окреслених критеріїв обгрунтованості звернення до суду. Якщо громадянин вважає, що згадані вище органи, об'єднання або посадові особи надійшли неправомірно, він має право звернутися до суду. Так, до суду може бути оскаржена відмова у постановці на облік щодо поліпшення житлових умов, зняття з такого обліку, відмова у державній реєстрації кооперативу, в реєстрації транспортних коштів, у зарахуванні дітей до дошкільного або шкільна установа, у прийнятті в вищий навчальний заклад, у видачі документа про реабілітацію як жертви політичних репресій і т.д.
Законодавство, що стосується прав і свобод громадян має відповідати вимогам Конституції і жодним чином не створювати будь-які перепони для захисту прав і свобод громадян, гарантованих державою. У зв'язку з цим необхідно відзначити особливе значення, яке має здійснення Конституційним Судом Російської Федерації його функції конституційного контролю. p> Стосовно до розглянутої проблеми великий інтерес представляє постанова Конституційного Суду від 2 лютого 1996 у справі про перевірку конституційності п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 та п. 4 ч. 2 ст. 384 КПК у зв'язку з скаргами ряду громадян (ВКС, 1996, № 2, с. 2). Воно винесено у справі, пов'язаній із застосуванням кримінально-процесуального законодавства, але має і загальне значення.
У цій постанові йдеться, зокрема, що в Відповідно до ст. 2 та ч. 1 ст. 45 Конституції Російської Федерації держава зобов'язана визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи, створюючи при цьому ефективні правові механізми усунення будь-яких порушень, у тому числі допущених його органами і посадовими особами при здійсненні кримінального судочинства. Такий обов'язок лежить насамперед на законодавця, який з метою ефективного відновлення прав учасників кримінального процесу визначає процедури перегляду неправосудних рішень. Ці процедури повинні гарантувати пріоритет прав і свобод людини і громадянина, не допускаючи переваги ним навіть найбільш важливих суспільних, відомчих або особистих інтересів.
Використання права на звернення за захистом своїх прав і свобод до суду і інші органи в ряді випадків вимагає від них правової підготовки, знання законів, процесуальних правил. Ця обставина також враховано в Конституції, ст. 48 якої гарантує кожному право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги. Таку допомогу покликані надавати працюють у юридичних консультаціях або мають ліцензії на заняття приватною практикою адвокати. Юридична допомога, що надається адвокатами громадянам і організаціям, різном...
