у числі виданням актів, що не відповідають закону або іншому правовому акту. p> Особливість відповідальність за ст. 1069 ЦК у тому, що вона настає за протиправні владні службові діяння. Службовими визнаються дії, які здійснені за службі у зв'язку з виконанням покладених на працівника обов'язків. Працівники ОВС повинні виконувати покладені на них функції завжди і скрізь. Тому їх дії визнаються службовими, навіть якщо вони вчинені у позаробочий час, але в інтересах служби. p> Під службовими слід розуміти також дії, вчинені працівником ОВС з використанням зовнішніх атрибутів посадової особи (посвідчення, форма, жезл регулювальника, вогнепальну зброю і т. д.), шляхом зловживання службовими повноваженнями, перевищення влади, використання свого службового становища. p> Держава відповідає за своє посадова особа внаслідок того, що будучи особливим чином організованим колективом людей, воно виявляє себе через діяльність своїх структурних підрозділів, посадових осіб і просто працівників - державних службовців. Якщо в результаті дій посадової особи заподіяно шкоду (будь то співробітникові державної установи, сторонньому громадянину або сторонньої організації), передбачається, що шкода заподіяна самим державою. Суб'єктом правовідносин у подібних випадках є держава, а не посадова особа, яка виступає від його імені.
У Відповідно до ст. 1070 ЦК РФ майнова відповідальність держави за збиток, заподіяний громадянину незаконними діями ОВС, є спеціальною. Вона настає і при відсутності їх вини, в суворо визначених випадках порушення закону. Матеріальною підставою настання відповідальності є незаконний акт слідчих органів і реальна шкода, заподіяна ім. Але для рішення питання про стягнення збитку необхідно ще і процесуальна підстава - акт компетентного органу про скасування незаконного акту, про припинення кримінальної або адміністративної справи. p> Безумовно, здійснюючи правопорушення, посадова особа має можливість вибору між протиправним і правомірним поводженням. Перебуваючи на трудових відносинах з державою, несучи службу, пов'язану з відомими обмеженнями, посадова особа, фактично, жертвує своєю свободою. Слід також мати на увазі, що платню (заробіток) працівника органу внутрішніх справ є його єдиним джерелом доходу. p> Таким чином, є юридичні підстави, які дозволяють виділити особливу різновид майнової відповідальності, що носить в трудовому праві назву матеріальної. Якщо за характером правового впливу матеріальна відповідальність споріднена майнової відповідальності, те відмінною рисою її є стан суб'єкта відповідальності у трудових відносинах з організацією-роботодавцем, яке тягне обмеження застосування заходів матеріального впливу. Так чи інакше, виділення матеріальної відповідальності у самостійний вид юридичної відповідальності дозволяє застосовувати її до посадовим особам, що завдало збитків державі, в незалежності від того, залучаються вони за даний проступок до інших видів відповідальності.
Від дисциплінарної цей вид відповідальності відрізняє те, що розмір застосовуваних санкцій залежить в основному не від ступеня вини, а від розміру настав в результаті винних протиправних дій шкоди, санкція не може бути замінена заходами jобщественного впливу, вона носить майновий характер. p> Самі посадові особи, незаконними діями (бездіяльністю) яких заподіяно шкоду, безпосередньої відповідальності перед потерпілим не несуть і до них не повинні пред'являтися вимоги про відшкодування збитку. На самих посадових осіб може бути покладена матеріальна відповідальність лише у порядку регресу. Мається на увазі, що орган, відшкодував збиток потерпілому (або держава), згодом має право стягнути сплачену суму з винної посадової особи. Безпосередній винуватець несе регресних відповідальність у повному обсязі, якщо інший розмір не встановлено законом, зокрема, не випливає із трудового законодавства. Матеріальна відповідальність, як правило, буває обмеженою, коли службовці, з вини яких заподіяно шкоду, несуть її в розмірі прямого збитку, але не більше свого середнього місячного заробітку. Повна матеріальна відповідальність означає, що збиток відшкодовується в повному розмірі. До матеріальної відповідальності винні притягуються або адміністрацією, або за її позовом судом.
В
Висновок
Людина є вищою цінністю цивілізованого суспільства. Це положення, вироблене логікою розвитку світової історії, закріплено у ст.2 Конституції Російської Федерації. p> Права і свободи людини забезпечуються за допомогою виконання державою та її повноважними представниками визначених законом обов'язків по відношенню до громадянам держави. У цьому полягає неминущий сенс і зміст законності в державному управлінні. Принцип законності в державному управлінні є загальним і не містить будь-яких вилучень.
У розвинених країнах державні органи контролю є головним інструментом впливу на економіку. Ці органи об'єднуються в Міжнародну організацію вищих кон...
