того, що громадяни при умови одночасного порушення їх особистих немайнових прав мають право вимагати ще й компенсації моральної шкоди. p> Шкода, завдану незаконними актами управління, підлягає відшкодуванню лише за наявності вини осіб, які взяли подібні акти або, навпаки, які порушили права громадян або юридичних осіб своєю бездіяльністю. При цьому, як уже зазначалося, за загальним правилом, винними повинні передбачатися будь-які дії державних або муніципальних органів та їх посадових осіб, якщо вони є незаконними. Це випливає з того, що в даному випадку шкода заподіюється не фактичне, а юридичною дією, незаконність якого зазвичай вже сама по собі свідчить про наявність вини тієї особи, яка його вчинила. Сказане, однак, не означає, що одна з умов відповідальності (вина) підміняється іншим (протиправністю). В окремих випадках незаконність акта управління дійсно не може бути поставлена ​​в провину тій особі, яка його прийняло. Але це швидше виняток з загального правила, оскільки вина і протиправність в розглянутій сфері настільки тісно взаємопов'язані, що довести відсутність вини органу або посадової особи при тому, що їх дії (бездіяльність) визнані незаконними, досить складно. p> Шкода, заподіяну незаконним актом управління, відшкодовується за рахунок скарбниці Російської Федерації, скарбниці суб'єкта Російської Федерації чи скарбниці муніципального освіти. Це також є новелою російського цивільного законодавства, оскільки раніше в подібних випадках відповідальність покладалася безпосередньо на ту організацію, працівниками якої буде прийнятий незаконний акт управління. Після прийняття Конституції РФ (ст. 53) та частини першої ДК (ст. 16) збереження колишнього порядку стало неможливим. Покладання відповідальність за шкоду, заподіяну актами управління, безпосередньо на держава (муніципальне утворення) слід розглядати як підвищення гарантій прав потерпілих, так як їх право на своєчасне і повне відшкодування шкоди стало більш реальним. p> У Відповідно до ст. 1071 ЦК від імені скарбниці РФ, скарбниці суб'єкта РФ чи скарбниці муніципального освіти, як правило, виступають відповідні фінансові органи, тобто федеральне казначейство, фінансові управління, райфінвідділи і т. п. Проте в деяких випадках, прямо зазначених законів і правовими актами РФ, нормативними актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень, відповідальність від імені відповідної скарбниці можуть нести інші державні органи. Так, якщо мова йде про повернення потерпілому втраченої ним житлової площі, виконання відповідної обов'язки покладається на житлові органи. br/>
8. Матеріальна відповідальність органів внутрішніх справ та їх працівників за шкоду, заподіяну службовою діяльністю.
У статті 40 Закону РРФСР від 18 квітня 1991 року "Про міліцію" зазначено, що "шкода, заподіяна громадянам, підприємствам, установам та організаціям співробітником міліції, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому цивільним законодавством ". p> Відсилання до загального цивільного законодавства означає, що збитки, завдані незаконними діями (бездіяльністю) посадових осіб, відшкодовуються відповідними органами внутрішніх справ на підставі ст. 126, 127 Основ цивільного законодавства. p> Так у п. 2 ст. 127 Основ встановлено, що "шкода, заподіяна громадянинові в внаслідок незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу взяття під варту або підписки про невиїзд, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт, відшкодовується державою незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду в порядку, встановленому законодавчими актами ". p> У чинному Російському законодавстві правовідносини з відшкодування шкоди регулюються цілим комплексом правових норм: ст. 53 Конституції Російської Федерації; ст.ст. 1069, 1070 Цивільного Кодексу (ЦК). p> У Відповідно до ст. 53 Конституції РФ кожен має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб. Зміст зазначеного права конкретизує ст. 16 Цивільного Кодексу (ЦК), що встановлює, що збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою. Враховуючи, що заподіяння шкоди у розглянутому випадку носить позадоговірні характер, подальший розвиток дане питання отримав у ст.ст, 1069-1071 глави 59 ГК. p> Мова йде про відшкодування збитків, які заподіяні в результаті незаконних дій (Бездіяльності) органів внутрішніх справ або посадових осіб цих органів, у том...
