ть закликати громадян не слідувати за Петроградською радою, так як вони позбудуться В«землі і воліВ», і унеможливлять скликання Установчих зборів [148]. Відбулася Жовтнева революція есерами розцінювалася як повернення до самодержавства, тільки тепер у особі В«Троцького і ЛенінаВ», вони намагалися донести це до ставропольського населення [149]. На відміну від столичного суспільства, місцевий обиватель в більшості своїй був байдужий до революції, вважаючи її черговим політичним кризою, яких 1917 року було не мало. П'ятигорський журналіст відзначає, що ніяких проявів схвалення чи осуду більшовиків не було помічено [150]. p> Однак у селі ці події асоціювалися із загибеллю народної надії Установчих зборів. Так, за словами, селянина с. Архангельського Ф. Ф. Ємельянова, більшовики, ніколи не любили селян, називаючи їх дрібними буржуями, не зберуть Установчих зборів. В«Обійдуть, об'їдуть на кривій селянина В»[151]. p> Знову в боротьбі з більшовиками політичні діячі шукають порятунку у В«справжнього господаря країни - Установчих зборів В»[152]. У листопадовому зверненні до громадян Ставрополя, голови окружної комісії з виборів в Установчі збори В. М. Краснова, з'являється В«привид громадянської війни В», панацеєю проти неї виступаєВ« Установчі збори - єдиний і необмежений господар землі Руської В»[153]. p> День скликання Установчих зборів у В«Північнокавказькому словіВ» відзначено, як В«Символ істинного повноправностіВ» [154]. p> У результаті аналізу періодичної преси ми дійшли висновку, що успіх у суспільстві ідей Установчих зборів був значний у всіх верствах населення. Установчі збори для них - сильний справедливий і авторитетний господар, який втілить всі їхні вимоги в життя. p> Для того щоб скликання Установчих зборів був легальний і швидкоплинний, проводилися вибори до органів місцевої адміністрації.
2.2. Вибори до органів місцевої адміністрації .
Однією з найважливіших сторін всієї підготовчої роботи була перебудова системи органів місцевого самоврядування.
15 квітня 1917 Тимчасовий уряд опублікував головний документ- В«Положення про виробництво виборів гласних міських дум і про дільничних міських управах В». Документ містить вказівки про чисельність голосних, повний перелік муніципалітетів 453 міст Росії, яких необхідно обрати на основі загального виборчого права [155].
Законом 21 травня 1917 виборча система демократизуючий: вводяться загальні, прямі, рівні вибори за таємної подачі голосів. Для губернських земств зберігалася стара система виборів. Волостное земське зібрання вибиралося на основі загального, прямого і рівного виборчого права, строком на три роки [156]. У липні - вересні 1917 року такі вибори відбулися на території всієї країни і в Ставропольської губернії також. p> Було сформовано урядову нараду щодо реформи місцевого управління, в складі якого діяло сім комісій [157]. Демократично обрані органи місцевої адміністрації підтвердили необхідність проведення виборів за цією схемою і в Установчі збори.
Закон сприяв залученню до політичного життя і державному правовому оформленню ряду народів, перш за все не мали право голосу. Це народи Півночі, Сибіру, ​​Далекого Сходу, Середньої Азії, Казахстану [158].
Однак, за відомостями Міністерства Внутрішніх Справ, навіть до кінця липня вибори пройшли тільки в 276 містах Росії. Ще більші труднощі супроводжувалися створення волосних земств. Перші вибори відбулися 30 липня, вже до середини серпня в Петроград пішли відомості про байдужість і навіть ворожому ставленні до виборів з боку селян. У Ставропольської губернії від проведення волосних виборів відмовилися Татарська, Михайлівська, Пелагеадская волості Олександрівського повіту. Причини відмови не встановлені [159]. p> Так само подібні повідомлення надійшли від Волинської, Архангельської, Оренбурзької та інших губерній. У підсумку до початку вересня волосні вибори були закінчені тільки в дев'яти губерніях із сорока трьох [160]. Відзначаємо, що до осені, коли повинна була розвиватися бурхлива передвиборча компанія в установчі збори, на більшій частині країни не сформувалися органи місцевої адміністрації. p> На яких підстави проходили вибори до органів місцевого самоврядування? p> Звернемося до виборів у Ставропольської губернії. Місцева влада велику увагу приділяли цих виборів. p> Кандидатами в голосні Ставропольської міської думи були такі знамениті люди нашої губернії: губернський комісар Тимчасового уряду Д. Д. Старличанов - Вчитель, журналіст, член IV Державної думи; прокурор Ставропольського окружного суду В. М. Краснов, редактор газети В«Північнокавказький крайВ» - Є. А. Дементьєв, директор міського банку С. І. Ртищев, присяжний повірений Г. К. Праві [161]. Всього у виборах взяло участь 25610 громадян міста та 6843 військових [162]. Військових у Ставрополі було достатньо, так як влітку 1917 року тут був розміщений 112 запасний піхотний полк [163]. На наш погляд, влада не могли ...
