ипово невірно. Воно, в Зокрема, обессмислівает минулорічне урядове рішення про зниження цієї ставки з 20% до названого рівня в якості першого кроку, за яким повинен був відбутися другий-подальше її двох-тривідсоткове зменшення, націлює на стимулювання розвитку економіки. Зрозуміло, що ослаблення Залежно народного господарства від світових цін на енергоносії настійно вимагає ослаблення податкового навантаження насамперед у переробних галузях, де на порядок вище, ніж в галузях видобувних, частка доданої вартості, відповідно - питома вага ПДВ у загальній податковій навантаженні. Зниження розглянутої ставки до 15-16%, як видається, створювало б сприятливі передумови для розвитку саме галузей переробки. Однак при це варто було б зберегти пільгову - десятивідсоткову - ставку ПДВ, діючу нині, зокрема, для низки продовольчих товарів та виробів дитячого асортименту; в іншому випадку неминучий зліт цін на споживчому ринку [7, с.117]. p> Наприклад, в Італії податок на додану вартість справляється за диференційованими ставками. В даний час їх п'ять: пільгова - 2%, основна - 9%, дві підвищені - 18% і 38%, а також нульова, яка застосовується до експорту товарів і послуг. p> Пільгова ставка 2% застосовується до товарів першої необхідності (хліб, молоко та інші продукти живлення), а також газетам, журналам. За основною ставкою 9% обкладається широке коло промислових виробів, у тому числі текстильних. Продукти харчування та спиртні напої, продавані через ресторан, а також бензин і нафтопродукти обкладаються за ставкою 18%. Найвища ставка застосовується до предметів розкоші (хутра, ювелірні вироби, спортивні автомашини.
Що стосується пропонованих нині інших, ніж зниження ставки ПДВ, шляхів послаблення податкової навантаження на економіку, то вони, по-перше, знаходяться в руслі інтересів господарюючих суб'єктів нафтогазовидобутку, по-друге, лише ще більше ускладнять податкове адміністрування ПДВ, з яким і сьогодні предостатньо проблем. Тут проглядаються й інші негативи.
Одна з пропонованих нині заходів - скасування ПДВ як такого і введення замість нього податку з продажів - взагалі неприйнятна з економічної та політичної точок зору. Для повної компенсації втрат бюджету у зв'язку із скасуванням ПДВ мінімальна ставка податку з продажів повинна була б скласти 15% (що, зрозуміло, спричинило б за собою галопуюче зростання роздрібних цін). При встановленні ж цієї ставки на рівні 5% (як і було до скасування даного податку) бюджет країни поніс би величезні втрати. Нарешті, якщо збирання податку з продажів у зв'язку з проблемами обліку роздрібної виручки приблизно така ж, що і ПДВ (70-75%), то адміністрування першого зовсім не простіше, ніж другого.
Відмінністю податкової системи Німеччини є наявність податку з продажів замість ПДВ. У державні доходи він становить приблизно 28% - друге місце після прибуткового податку і служить регулюючим джерелом. Його загальна ставка - 14%. Але основні продовольчі товари, а також книжково-журнальна продукція обкладаються за ставкою 7%. Податок на доходи корпорацій стягується з балансової прибутку компанії. Ставку податку на нерозподілений прибуток - 50%, а на прибуток, розподілену по дивідендах - 36% [16, с.332].
Про завершення податкової реформи не може бути й мови до усунення легітимних механізмів істотного заниження господарюючими суб'єктами податкової бази, відповідно - податкових зобов'язань. Одним з таких механізмів, на думку контролюючих органів, є трансферне ціноутворення, що застосовується в різного ступеня жорсткості інтегрованих корпоративних структурах (перш всього холдингах і фінансово-промислових групах), що представляють собою об'єднання юридичних осіб. Феномен такого ціноутворення часом навіть трактується як мало не основний канал догляду великого бізнесу від оподаткування (відповідно В«витокуВ» бюджетних коштів), як головна перепона на шляху вдосконалення податкового адміністрування. При цьому посилаються на конкретні факти заниження холдинговими структурами нафтовій і інших галузей корпоративних цін з метою зменшення податкової бази та мінімізації (В«оптимізаціїВ») свого податкового тягаря.
Заперечувати подібні негативні факти і тенденції безглуздо, однак хотілося б відразу підкреслити, що, по-перше, проблема заниження великим бізнесом відпускних цін допомогою застосування трансфертного ціноутворення, та й іншими способами, при всій своїй серйозності В«меркнеВ» з точки зору масштабів відведення фінансових коштів від оподаткування перед проблемою задіяння схем, пов'язаних з заліками В«вхідногоВ» ПДВ у внутрішніх і зовнішньоторговельних оборотах. По-друге (і це головне), боротьба держави з процесами В«оптимізаціїВ» податків повинна вестися проти прагнення господарюючих суб'єктів використовувати трансферне ціноутворення для заниження відпускних корпоративних цін, а не проти цього ціноутворення як такого. Останнє - один з обов'язкових інструментів перерозподілу фінансових потоків у...
