ористанням інформаційно-телекомунікаційних мереж, включаючи мережу Інтернет, а також засобів зв'язку, в тому числі рухомого зв'язку (ч.3 ст.5) підриває на корені здійснення підприємцями діяльності з організації та проведення азартних ігор в букмекерських конторах і тоталізаторах поза гральних зон, передбаченої в тому числі главою 3 Закону N 244-ФЗ. Неможливо вести таку діяльність у букмекерських конторах і тоталізаторах, наприклад, без мережі Інтернет, рухомий зв'язку, необхідної при отриманні результатів змагань, встановленні взаємовідносин між букмекерськими центром і пунктом прийому ставок, підготовці букмекерської лінії і т.п. У цілому Закон N 244-ФЗ не насичений змістовно, крім того, в ньому є суперечності та колізії, що підтверджує його концептуальну неспроможність. Реалізація Закону в даній редакцiї може не дозволить створити дієву, прозору нормативно-правову базу для підвищення ефективності державного регулювання грального бізнесу в країні і боротьби з його тіньовим проявом. Необхідність вдосконалення Закону не викликає сумнівів. Представляється можливим, що до 2009 року він піддасться ще одному внесенню змін і кардинальної переробки в цілому. Слід очікувати нескінченну низку змін, визнання нормативних правових актів повністю або частково втратили чинність, прийняття нових нормативних приписів і т.п. Рівень юридичної техніки Закону також залишає бажати кращого, в той час як визнано, що "від того, в якій мірі в країні розвинена юридична техніка, багато в чому залежить рівень її цивілізованості ... "Закон має володіти ефективністю, загальним показником якої буде співвідношення між цілями містяться в законі правових норм та результатами їх дії. Адже від ефективності прийнятих законів, результатів постійного аналізу та узагальнення правозастосовчої практики безпосередньо залежить успіх соціально-економічних перетворень в Росії, розвиток бізнесу, благополуччя громадян, їх прав і свобод тощо
. br/>
