овинна бути орієнтована на сприяння соціальному та економічному розвитку Російської Федерації при безумовному обліку критеріїв ефективності та результативності бюджетних витрат. p> При формуванні та реалізації бюджетної стратегії Уряду Російської Федерації надолужити зосередитися на вирішенні таких основних завдань.
Перше. Перетворення федерального бюджету в ефективний інструмент макроекономічного регулювання. У перспективі має бути забезпечено зниження інфляції до прийнятного рівня 3 - 4 відсотки на рік. Цьому сприятимуть дотримання принципу адекватності реальних темпів зростання бюджетних витрат темпами зростання економіки з урахуванням планованого на перспективу зниження податкового тягаря, проведення зваженої політики у сфері використання кон'юнктурних надприбутків від експорту вуглеводнів, регулювання тарифів на продукцію суб'єктів природних монополій, а також реалізація бюджетних програм, спрямованих на усунення інфраструктурних обмежень в економіці, що провокують додаткове зростання цін.
Друге. Забезпечення довгостроковій збалансованості бюджету. При зменшенні необхідності стерилізації надлишкової грошової пропозиції з метою стабілізації макроекономічних показників на перший план виходить завдання забезпечення стійкості бюджетних витрат незалежно від кон'юнктури сировинних цін.
Для цих цілей Стабілізаційний фонд Російської Федерації необхідно перетворити у Резервний фонд і Фонд майбутніх поколінь.
Резервний фонд повинен забезпечувати витрати бюджету в разі значного зниження цін на нафту в середньостроковій перспективі.
Обсяг Резервного фонду, а також обсяг доходів від нафти і газу, що використовуються для фінансування витрат федерального бюджету, необхідно законодавчо зафіксувати в процентному відношенні до валового внутрішнього продукту, передбачивши при цьому 3-річний період для переходу до нових принципів управління нафтогазовими доходами.
Фонд майбутніх поколінь повинен акумулювати доходи від нафти і газу, які утворюються в результаті перевищення доходів від нафтогазового сектора над відрахуваннями у Резервний фонд і засобами, використовуваними для фінансування витрат федерального бюджету.
Уряду Російської Федерації необхідно розробити механізми і відповідні зміни до бюджетне законодавство, що забезпечують збільшення доходів від розміщення накопичених коштів. p> Третє. Подальше подовження горизонту бюджетного планування. Формування та затвердження федерального бюджету на 3-річний період доцільно розглядати в якості основи для переходу до довгострокового фінансового планування. Необхідний практичний досвід розробки та використання довгострокових (на період до 10 - 15 років і більше) бюджетних прогнозів, включають у тому числі кількісні критерії стійкості бюджетної системи, прийнятності податкової та боргової навантаження, оцінки ризиків для бюджетної системи.
Четверте. Забезпечення виконання витратних зобов'язань. В основу бюджетної політ...
