го вирішальне значення має політична воля керівництва. Якщо воно твердо взяло курс на пріоритетний розвиток національного виробництва і повністю відмовляється від зовнішніх боргів як форми покриття бюджетного дефіциту, то прямий шлях до виходу з боргової трясовини намічений. Тут можна згадати рішення уряду Росії в 2000-2002 рр.. про відмову від кредитів МВФ і про вироблення довгострокового плану погашення зовнішньої заборгованості.
Внутрішній державний борг - це борг держави своєму населенню. Відповідно до законодавства РФ, державним внутрішнім боргом РФ є боргові зобов'язання уряду РФ, виражені в національній валюті, перед юридичними і фізичними особами. Боргові зобов'язання можуть мати форму кредитів, отриманих урядом, державних позик, здійснених за допомогою випуску цінних паперів від імені уряду, інших боргових зобов'язань, гарантованих урядом.
Назвемо основні державні боргові зобов'язання, які забезпечуються Урядом Російської Федерації:
- державні короткострокові облігації ДКО (cpоком на 3, 6, 12 місяців);
- облігації федеральної позики (ОФП) (Терміном на 1-3 роки);
- державні довгострокові облігації (ГДО) (терміном до 30 років);
- облігації внутрішньої державної валютної позики (ОВВЗ);
- казначейські векселі та зобов'язання.
Наростання внутрішнього боргу менш небезпечно для національної економіки в порівнянні з ростом її зовнішнього боргу. Витоку товарів при погашенні внутрішнього боргу не відбувається, але виникають інші складності в економічному житті.
Внутрішній борг не можна розглядати в якості боргового В«петліВ» економіки. Більш правильно його оцінювати як засіб постійного фінансування економіки державою. Перевищення витрат держави над доходами не можна розглядати як базу економічного краху. Якщо говорити про бюджетний профіцит, то цей феномен не можна розглядати як явище позитивне. Бюджетний надлишок формує додатковий попит на гроші. Це збільшує темпи інфляції. Якщо бюджетний надлишок заморозити, то тим самим обмежується: надлишковий тиск сукупного попиту і стримуються темпи інфляцію.
Якщо поставити запитання: чи можливо повністю погасити внутрішній борг, то відповідь буде такий - неможливо. Краще говорити про ефективне управління внутрішнім боргом. На практиці використовують три основних способу фінансування бюджетного дефіциту:
а) кредитно-грошова емісія;
б) випуск облігаційних позик;
в) збільшення податкових надходжень до держбюджет.
Перший спосіб найбільш легкий і поширений, пов'язаний з випуском додаткового обсягу грошової маси. Держава отримує додатковий дохід від друкування грошей (сеньйораж). Всі економічні агенти платять державі своєрідний податок. Монетизація бюджетного дефіциту може виражатися не тільки в емісії грошей, але в кредитах Центробанку за пільговими ставками.
Якщо дефіцит фінансується за допомогою державних зaймов, те збільшується середньорин...
