м громадянським суспільством велике корпоративне вплив окремих груп професіоналів, істотним чином коригуючий пропоновані способи змін.
3. Фінансування галузей соціальної сфери.
Галузі соціальної сфери фінансуються централізовано, тобто на бюджетній основі. Консолідований бюджет Російської Федерації складається з Федерального бюджету; бюджетів 89 суб'єктів Російської Федерації; місцевих бюджетів. Особливе місце у фінансуванні соціальної сфери грають позабюджетні соціально-страхові фонди.
Бюджети суб'єктів Російської Федерації (Регіональні бюджети) - це форма освіти і витрати коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Російської Федерації. Бюджет суб'єкта Російської Федерації і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єктів Російської Федерації.
Бюджетний кодекс РФ визначив трирівневу бюджетну систему, окремо винісши категорії державного боргу, а також фінансів державних позабюджетних соціально-страхових фондів. Державні фінанси доповнені категорією муніципальних фінансів, розвиток яких поряд з Бюджетним кодексом РФ підпорядковується законодавству про місцеве самоврядування та його фінансові основи. Кодексом закріплена основна бюджетна пропорція між федеральним і субфедеральними бюджетами за доходами як 50:50. Частка ВВП, акумульована консолідованим державним бюджетом РФ зросла з 24,5% у 1998 р. до 28% у 2000 р. Для порівняння частка державних видатків до ВВП в 1998 У США склала 33,1%, а у Швеції - 60,8%. Усі витрати на соціально-культурну сферу з консолідованого бюджету в 1999 р. склали 8,2% ВВП. p> Федеральний бюджет Росії розробляється на основі аналізу розвитку економіки. Основні проголошені пріоритети цього бюджету - зниження податкового тягаря і збільшення соціальної спрямованості бюджету. Однак аналіз структури видаткової частини федерального бюджету доводить, що порівняно з іншими статтями соціальний пріоритет виражений недостатньо. Так, видатки на державне управління, правоохоронну діяльність, національну оборону з федерального бюджету складають в середньому понад третини всіх витрат, ще третина йде на обслуговування і частково погашення державного зовнішнього боргу та на всі інші цілі, в тому числі соціальну політику, допомогу бюджетам інших рівнів і т. д. направляється всього лише частина, що залишилася. Частково соціальні витрати оплачуються за рахунок фінансової допомоги федерального бюджету бюджетам інших рівнів.
Для вирівнювання матеріального становища вразливих верств населення, що проживають у різних регіонах у федеральному бюджеті Росії на 2001 вперше створено Фонд компенсацій, з якого фінансуються Федеральні закони В«Про державну допомогу громадянам, які мають дітейВ» і В«Про соціальний захист інвалідів у РФ В». Фонд компенсації забезпечує єдині державні гарантії соціального захисту населення на території РФ,...
