рів губернської поліції. Таким чином, загальна поліція з її розгалуженим апаратом ставилася під контроль жандармів.
У 1880 р. завершилося створення єдиної системи поліцейських органів у країні. Адже до цього часу такої єдиної системи не було. Політична поліція (жандармерія) підпорядковувалася III відділенню царської канцелярії, а загальна поліція перебувала у віданні Міністерства внутрішніх справ, а практично підпорядковувалася на місцях губернаторам.
Після вибуху в Зимовому палаці 5 лютого 1880, організованого С. Халтуріним, засновується надзвичайна В«Верховна розпорядча комісія з охорони державного порядку та громадського спокою В», начальник якої - Граф М. Т. Лоріс-Меліков наділявся по суті диктаторськими повноваженнями. Їй були підпорядковані Третє відділення і Корпус жандармів. У завдання комісії входило: об'єднання діяльності всіх репресивних органів у боротьбі з революційним рухом, розгляд низки політичних справ, прискорення судового розгляду і використання заходів адміністративного впливу. До серпня 1880 комісія, виконавши свої початкові завдання, скасовується. Однак досвід об'єднання в одному органі керівництва всіма видами поліції, накопичений комісією, був покладений в основу реорганізації Міністерства внутрішніх справ, проведеної 6 серпня 1880
Суть її зводилася до об'єднання у відання МВС політичної і загальної поліції. Безпосередньо усіма видами поліції почав керувати департамент поліції. III Відділення скасовувалося, загальне керівництво корпусом жандармів було покладено на міністра внутрішніх справ, який отримав одночасно звання шефа жандармів (ним став М. Т. Лоріс-Меліков). Командиром корпусу став заступник міністра внутрішніх справ - завідувач державною поліцією, він же курирував і департамент поліції.
14 серпня 1881 видано Положення про заходи щодо охорони державного порядку і громадського спокою, яким передбачалася можливість оголошення стану надзвичайної посиленої охорони як в імперії в цілому, так і в окремих її частинах, що вело до значного розширення прав поліції. Відповідно до цього Положенням було створено орган позасудової репресії - Особлива нарада при МВС, яке отримало право посилання в адміністративному порядку у віддалені райони імперії строком до 5 років.
Корпус жандармів, хоча і був реорганізований (створені територіальні органи - губернські управління), проте зберіг свою військову організацію. Жандарми і раніше були недостатньо пристосовані до ведення політичного розшуку в середовищі різночинної інтелігенції. Жандарми використовувалися головним чином для проведення арештів, дізнань і ведення слідства у справах про державних злочинах. Враховуючи ці обставини, в 1880 р. в Петербурзі при градоначальнике і в Москві при обер-поліцмейстера були засновані спеціалізовані органи політичного розшуку - відділення з охорони державного порядку і громадської безпеки, скорочено їх стали називати охоронними відділеннями. Вони мали своїм завданням боротьбу з ре...
