жного суб'єкта) (ст. 94, 95). p> Федеральне Збори характеризується як представницький і законодавчий орган Російської Федерації, що вже розкриває основне призначення даного парламентського установи.
Федеральне Збори грунтується на принципово новому розумінні народного представництва в порівнянні з тим, яке визначало положення представницьких органів колись. Законодавчі органи тепер не утворюють єдину вертикаль підкоряються знизу вгору всіх Рад, хоча Федеральне Збори займає вище становище як орган федеральної законодавчої влади. p> Федеральне Збори відображає реальний федералізм, побудований на строгому поділі предметів ведення і повноважень органів державної влади Федерації і її суб'єктів. Якщо за колишньою російської Конституції парламент характеризувався як законодавчий, розпорядчий і контрольний орган державної влади, то тепер це тільки представницький і законодавчий орган, що не володіє функцією прямого контролю за виконавчою владою.
Як представницький орган Федеральне Збори виступає виразником інтересів і волі всього багатонаціонального народу, тобто громадян Російської Федерації. Народне представництво забезпечується демократичної виборчої системою, відкриває можливість обрання до парламенту для кожного громадянина в відповідно до закону.
У зв'язку з прийняттям Конституції Росії змінився конституційний статус законодавчого і представницького органу державної влади Російської Федерації. У новій Конституції Росії перелік питань, підлягають розгляду палатами Федеральних Зборів, більш обмежений. З сфери ведення парламенту виключені розпорядницькі і контрольні функції. Парламентський контроль досить обмежений. Як вже говорилося, за палатами парламенту збережено право здійснювати контроль за виконанням федерального бюджету (ст.101), а за Державною Думою - також повноваження вирішувати питання про довіру Уряду Російської Федерації.
Існують три основні групи повноважень Федеральних зборів, які встановлені Конституцією:
по-перше, пов'язані з виключного веденню палати (статті 102 і 103);
по-друге, пов'язані з організацією діяльності палати (ст.101);
по-третє, щодо прийняття федеральних законів (Ст.105). p> Статті 102 і 103 є юридичним виразом системи стримувань і противаг у побудові та функціонуванні вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади, ці статті перераховують питання, які знаходяться у віданні відповідно Ради Федерації і Державної Думи. Це означає, що остаточне рішення з цих питань (постанова) приймає відповідна палата. Тим не менш, вирішення більшості з цих питань, так чи інакше, перетинається з конституційними повноваженнями інших органів державної влади, зумовлюється їх позицією, а з деяких питань рішення палати може породжувати правові наслідки, аж ніяк не випливають з повноваження палати вирішувати це питання (наприклад, рішення Державної Думою питання про довіру Уряду фактично визначає долю не Уряду, а самій Державної Думи)...
