нляндії - у іноземців.
Досвід розробки законодавства про доступі громадян до інформації виявив і деякі недоліки. Так, законодавство гарантує доступ виключно до інформації державних урядових органів, залишаючи за межами регулювання інформацію представницьких і судових органів, документів політичних партій. Законодавство регулює доступ до вже прийнятих рішень, але нічого не говорить про право доступу громадян до проектів рішень виконавчих органів влади. Практично у всіх законах про інформацію, за винятком данського і японського, мова йде лише про документи (тобто про інформацію на паперових носіях), в той час як доступ до інформації на інших носіях не врегульоване. До недоліків можна віднести і велике поле для розсуду урядових органів зважаючи на відсутність будь-якого спеціального акта про секретної інформації (Данія, Франція, Нідерланди). Крім цього, законодавчий акцент зводиться до забезпечення доступу громадян до інформації про себе самого, до свого особистого досьє, заховану в державних органах.
Останнім часом у зв'язку з спростити доступ в Інтернет і створенням сайтів, що належать урядовим органам, офіційна інформація дійсно все більше і більше розкривається, а діяльність цих органів стає прозорою. Однак необхідно мати на увазі, що створення, наповнення і підтримка інформаційних сайтів органів виконавчої влади в нашій країні законодавчо не регулюється, і в даному випадку мова йде тільки про добру волю [13]. Для забезпечення ж реальної відкритості держави, кваліфікованого участі громадян в управлінні, ознайомлення громадян з проектами рішень для подальшого усвідомленого вибору, про що згадував у своєму виступі на Цивільному Форумі (Листопад 2001 р.) Прем'єр-міністр Уряду Росії М.М. Касьянов, необхідно створювати законодавчі гарантії права доступу громадян до офіційної інформації, вільного від розсуду урядовця [14].
Завдання громадянського суспільства полягає в реальному прискоренні цього процесу, оскільки зворотний процес (забезпечення всеосяжного доступу держави до інформації про громадян і суспільстві) ніколи не спинявся і завжди забезпечувався усією міццю держави. Осозна-ня цього факту призводить до необхідності створення правових гарантій захисту громадян та громадянського суспільства від незаконного втручання з боку держави. Тому розробка інформаційного законодавства для відкритого держави включає в себе два нерівнозначних потоку: законодавство про доступ громадян до інформації та законодавства про доступ держави до інформації про громадян. Там, де громадянське суспільство вже створено, воно намагається захистити себе, приватну життя громадян від втручання з боку держави. Так, у Німеччині прийнято Закон про захист даних, що закріплює, що володіння інформацією про громадян являє собою соціальне насильство, і держава не має права збирати якісь відомості за спиною громадянина.
3. Політичні партії. Громадські обсягів по-динения. Виборчий процес.
...
