іальних актах, що регулюють діяльність певних органів державної влади. p> Стаття 53 Конституції проголосила, що шкода, заподіяна громадянам незаконними діями органів державної влади та їх посадових осіб, відшкодовується державою. У цьому зв'язку необхідно розрізняти два можливих варіанту відповідальності держави.
При першому варіанті потерпілий громадянин пред'являє вимогу про відшкодування шкоди безпосередньо до держави як такої в особі його фінансових органів. Така форма відповідальності держави за незаконні дії органів державної влади та їх посадових осіб носить винятковий характер, вона застосовується лише у випадках, спеціально передбачених законом.
Загальним же правилом цивільно-правової відповідальності є другою варіант, при якому вимоги адресуються органам державної влади, незаконними діями яких або їх посадових осіб завдано збитків. Це ні в якій мірі не означає відступу від проголошеного принципу відповідальності держави, оскільки органи державної влади є бюджетними установами. Особливість відповідальності бюджетних установ полягає в тому, що вони відповідають які у їх розпорядженні грошовими коштами, однак при недостатності таких коштів додаткову відповідальність несе держава [12].
Необхідно підкреслити, що безпосередньо до посадових осіб, незаконними діями яких завдано шкоди, вимоги про відшкодування шкоди пред'являтися не повинні. За такі дії відповідає відповідний орган державної влади. Самі ж посадовці можуть нести матеріальну відповідальність у вигляді відшкодування органу на його вимогу виплачених за них сум.
У даній статті підкреслюється, що відшкодовується шкода, спричинений не тільки незаконними діями, а й бездіяльністю. Останнє передбачає невиконання органами державної влади (їх посадовими особами) покладених на них обов'язків, нездійснення тих дій, які вони в відповідно до закону зобов'язані були зробити.
Незаконними у цивільному праві визнаються дії, що порушують не тільки закон, а й інші нормативні акти будь-якого рівня.
До загальних умов цивільно-правової відповідальності відноситься і вина заподіювача. У даному випадку йде мова про вини органу державної влади або його посадових осіб. Слід мати на увазі, що для настання цивільної відповідальності в повному обсязі не має значення форма вини, тобто, чи діяв заподіювач навмисно або необережно. Є ще одна важлива особливість: у цивільному праві вина заподіювача завжди передбачається, і він може бути звільнений від відповідальності, якщо сам доведе відсутність своєї провини [13].
У виняткових, передбачених законом випадках обов'язок відшкодувати шкода може бути покладена на заподіювача і за відсутності його вини. В даний час це виняток встановлено для випадків відшкодування шкоди, заподіяної громадянам незаконним позбавленням або обмеженням їх свободи. Такий збиток відшкодовується державою незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суд...
