цевого значення.
2.Ответственность органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед державою.
Процес становлення системи місцевого самоврядування вже виявив всю складність взаємовідносин між державними органами та муніципальними утвореннями. Конституційне забезпечення організаційної відособленості місцевого самоврядування від органів державної влади та його самостійності, конституційне визнання і гарантованість цього інституту в Росії (ст. 12 Конституції РФ) перетворюють місцеву владу в одну з найважливіших основ конституційного ладу країни. Організаційно-юридична відособленість місцевого самоврядування від держави аж ніяк не означає їх функціональне відокремлення і ізольованість. Обидві владні системи тісно взаємодіють, мають взаємні зобов'язання і відповідальність, несуть юридичну відповідальність за законом [22].
У Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»передбачена специфічна публічно-правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед органами державної влади, якщо суд встановить порушення органами та виборними посадовими особами місцевого самоврядування Конституції РФ, конституцій, статутів суб'єктів Федерації, федеральних і регіональних законів, статуту муніципального освіти. Фактично ця відповідальність, як буде показано нижче, настає за невиконання рішень суду.
У разі, якщо представницький орган місцевого самоврядування, голова муніципального освіти, прийняли (здалеку) нормативний правовий акт, який визнаний судом, що суперечить Конституції РФ, федеральному законодавству, законодавству суб'єкта Російської Федерації, статуту муніципального освіти, то вони зобов'язані б встановлений рішенням суду термін скасувати даний нормативний правовий акт або окремі його положення, а також опублікувати інформацію про рішення суду протягом десяти днів з дня вступу рішення суду в силу.
Якщо дані нормативні акти або їх окремі положення у встановлений строк не скасовані і спричинили при цьому за собою порушення прав і свобод людини і громадянина або настання іншої шкоди, то представницький орган місцевого самоврядування може бути розпущений і повноваження глави муніципального освіти - достроково припинені шляхом відмови його від посади. Це відбувається згідно з наступною процедурою. Якщо представницьким органом місцевого самоврядування, головою муніципального освіти не скасовані нормативний правовий акт або окремі його положення згідно з рішенням суду, що набрало чинності, то законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації з власної ініціативи або за зверненням вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації письмово попереджає представницький орган місцевого самоврядування, а вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації письмово попереджає главу муніципального освіти про можливість прийняття заходів відповідно до...
