ономіки країни.
Сьогодні, коли російській економіці в певній мірі вдалося подолати кризові тенденції, необхідно сконцентруватися на нових завданнях. p> II. Основні цілі та завдання бюджетної політики 2011-2013 роки та подальшу перспективу.
Бюджетна політика як складова частина економічної політики повинна бути націлена на проведення всебічної модернізації економіки, створення умов для підвищення її ефективності та конкурентоспроможності, довгострокового сталого розвитку, на поліпшення інвестиційного клімату, досягнення конкретних результатів. [2]
Необхідно ясне розуміння наслідків реалізації будь-яких заходів бюджетної політики з точки зору їх впливу на темпи просування до досягнення поставленої мети.
Нові витратні зобов'язання повинні прийматися тільки на основі ретельної оцінки їх ефективності та за наявності ресурсів для їх гарантованого виконання в межах прийнятих бюджетних обмежень.
Виходячи з цього, необхідне рішення наступних завдань.
Перше. Забезпечення макроекономічної стабільності, яка передбачає в тому числі збалансований бюджет, послідовне зниження бюджетного дефіциту, передбачувані параметри інфляції. Вже в попередньому бюджетному посланні ставилася завдання обмеження і послідовного зниження розмірів дефіциту. Вона залишається актуальною, тим більше в умовах, коли ціни на нафту перебувають на досить високому рівні, а економіка демонструє деякі ознаки відновлення.
Пропоную виходити з необхідності скорочення в 2013 році дефіциту федерального бюджету не менше ніж в два рази в порівнянні з рівнем 2009 року.
У середньостроковій перспективі слід обмежити використання нафтогазових доходів, орієнтуючись на забезпечення збалансованості федерального бюджету при розумних прогнозних оцінках вартості нафти.
Друге. Координація довгострокового стратегічного та бюджетного планування.
Стратегічне планування залишається слабо зв'язаним з бюджетним плануванням, відсутня достовірна оцінка всього набору інструментів (бюджетних, податкових, тарифних, митних, нормативного регулювання) у взаємозв'язку з їх роллю в досягненні поставлених цілей державної політики, а також оцінка всіх триваючих витратних зобов'язань.
Належить тверезо оцінити пріоритетність стратегічних завдань, зіставивши їх з реальними можливостями. Тільки комплексний підхід до прийняття стратегічних рішень, повною міру враховує уроки кризи, нові внутрішні та зовнішні умови розвитку російської економіки, дозволить перерозподілити ресурси на користь ефективних напрямів державної політики.
У кризовий період завдання складання довгострокових планів фінансового розвитку відійшла на другий план. З нормалізацією економічного життя слід повернутися до розробки довгострокових планів економічного розвитку, які повинні передбачати у тому числі і сценарії можливого повторного погіршення економічної кон'юнктури.
Для розробки довгостроковій бюджетної стратегії по...
