о ж говорити про російської міліції, то час її освіти можна співвіднести з періодом становлення нової російської державності.
У жовтні 1989 р. після тривалої перерви в Російської Федерації було знову утворено республіканське Міністерство внутрішніх справ. Як було зазначено вище, воно очолює систему органів внутрішніх справ, одним з основних структурних підрозділів якої є міліція, що здійснює охорону громадського порядку і боротьбу із злочинністю. Правовою основою її діяльності є прийнятий 18 квітня 1991 закон РРФСР В«Про міліціюВ» [16] . У ньому були сформульовані основні завдання міліції, врегульовано її правовий статус, визначена організаційна структура, гарантії правового і соціального захисту працівників міліції. Пізніше був прийнято ряд змін і доповнень до закону (Додаток 3).
Згідно ст. 1 вищезазначеного закону, міліція - система державних органів виконавчої влади, покликаних захищати життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, інтереси суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань та наділених правом застосування заходів примусу.
Міліція входить в структуру як центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Росії, так і більшості інших органів внутрішніх справ. Разом з тим, МВС РФ - це не лише міліція. У структуру центрального апарату МВС крім Служби кримінальної міліції та Служби міліції громадської безпеки входить цілий ряд інших підрозділів (Додаток 2).
3.1. Правова основа і принципи діяльності міліції
Згідно ст. 4 закону В«Про міліціюВ», у своїй деят ельность міліція керується Конституцією Російської Федерації, справжнім законом, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерацій, міжнародними договорами Російської Федерації, конституціями, статутами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, видання ими в межах їх повноважень. p> Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації (ч. 1 ст. 15). У Відповідно до цього конституційним положенням міліції при здійсненні своїх функцій слід оцінювати зміст закону чи іншого нормативного правового акта, що регулює ті чи інші правовідносини, суб'єктом яких вона є, і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію РФ як акт прямої дії.
Міліція застосовує безпосередньо Конституцію РФ, в Зокрема:
- коли закріплені нормою Конституції РФ положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші становища;
- коли нормативний акт, який діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституції РФ, суперечить їй;
- коли федеральний закон, прийнятий після набуття силу Конституції РФ, знаходиться в протиріччі з відповідними положеннями Конституції РФ;
-...
