ть самих громадян, їх господарських, політичних та інших організацій і об'єднань. p> Криза в економічній і політичній сферах загострює старі і сприяє появі нових соціальних проблем. Держава сьогодні вже відмовилося від багатьох функцій патронажу або виконує їх по-іншому, хоча потреба в соціозащітних діяльності зберігається і навіть розширюється. Очевидно, що система державного соціального захисту об'єктивно нездатна впоратися з вирішенням величезного комплексу накопичилися і постійно виникаючих нових проблем і виконанням безмірно розширюється обсягу функцій, обумовлених входженням в ринок. Хтось повинен взяти на себе ці функції, проте їх розподіл між державою і суспільством досі залишається невизначеним. p> Нові недержавні, раніше невідомі, громадянські інститути виникають у нашому суспільстві не стільки в якості природного результату соціально-економічного реформування, скільки в якості спонтанної реакції населення на ситуацію перехідного періоду. p> При цьому найбільш складним і трудомістким є процес формування низових, територіальних інститутів соціального захисту, утворених з ініціативи та за участю самих громадян, тобто того, що ми називаємо благодійними організаціями. Мотиви створення таких організацій і способи, якими вони намагаються вирішувати свої завдання, найбільш оперативно і повно висвітлюють основні проблеми і протиріччя нинішнього перехідного періоду. Рівень розвитку та способи функціонування нових ініціатив соціального захисту є індикатором успішності переходу до цивільних (на противагу лише адміністративно-державним) методам соціального захисту населення. p> p> 2.Проблеми розвитку третього сектора в Іркутській області
Перш за все слід зазначити, що в даний час існує неузгодженість в рамках старої державної системи між традиційними одержувачами державної допомоги та підтримки. p> Що залишилася у спадок від соціалізму, злегка модернізована система установ соціального забезпечення не в змозі вирішувати завдання, що постають перед суспільством, що знаходяться на шляху переходу від державно-зрівняльної до ринково-конкурентної системі соціальних відносин. Місце і авторитет цих органів та установ у сукупності інших більш пріоритетних сфер державного управління, фінансові можливості, кадрове забезпечення, обсяг діючих установ інфраструктури (її технічне і матеріальне оснащення) і навіть характер збираної і узагальнюється обліково-статистичної інформації не відповідають рівню і складності процесів, породжують різні форми соціальної незахищеності населення.
Нинішня ситуація, поки ще, йде таким чином, що навіть багато працездатні й активні верстви змушені перебувати на утриманні суспільства, не кажучи про те, що відсутні умови для скорочення утриманства тих категорій "законних" одержувачів допомоги, які відчувають в собі сили і здатності до самозабезпечення. Сьогодні масштаб вимушеного, реального утриманства перевищує продуктивні можливості активної працездатної частини суспільства. З цим пов'язано і...
