альних відмінностей у рівні соціально-еконо-
мического розвитку, І очевидно, цього повністю хаті-
жати не можна. p> З іншого боку, неоднакове за інтенсивністю
і за формами участь регіонів під внешнезкономіческіх
зв'язках завжди було характерно для нашої країни. p> Зокрема, це виявляється в тому, що експортна
орієнтація господарства регіонів, скажімо, видобувних
нафту і таз, значно сильніше, ніж у інших регіо-
нов, прямий товарообмін більш розвинений в прикордонних
районах, а спільні підприємства тяжіють до круп-
вим містах і т. д.
Цей закономірний процес досі здійснював-
ся стихійно. Утворення зон спільного підприє-
мател'ства дозволить певною мірою управляти
їм, сприяючи поступового формування раціо-
нальної територіальної організації внешнеекономі-
чеський діяльності в межах СРСР. p> Зазначимо, що радянська концепція економічних
зон розроблена на період до завершення общееконо-
мічної реформи в країні і введення конвертованості-
го рубля. Після накопичення певного практично-
го Досвіду по формуванню зон спільного підприє-
мательства можна буде приступити до розробки комп-
Лексне програми їх створення, яка повинна пре-
передбачати систематизацію цього процесу в цілях
поступового поширення впливу вільних зон
на більші регіони і галузі народного госпо-
ства. p> У наступний період механізм дії свобод-
них економічних зон на території СРСР буде
трансформіроват'ся. <В
ЗОНИ СПІЛЬНОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В СРСР
В
На міжнародному семінарі <Зони спільного
підприємництва в країнах з центрально плануємо-
мій економікою>, який проходив у Москві в сен-
тябре 1989 р., і був організований центром ООН з
транснаціональним корпораціям; була оголошено, що
в Радянському Союзі в порядку експерименту починаючи з
1990 р, буде формуватися кілька вільних еко-
номических зон. p> Перші зони спільного підприємництва на-
мечено створити в Находці, Новгороді і Виборзі. Перед-
ставники ще близько 60 міст та регіонів країни на-
правили свої пропозиції до Ради Міністрів СРСР про
створенні подібних зон. Серед них Сахалін, Одеса і
навіть один з міст-супутників Москви (орієнтир-
вочной Зеленоград). p> У всіх техніко-зкономических обгрунтуваннях ство-
ня економічних зон на території Радянського Сою-
за відзначається необхідність на першому етапі вводити
індивідуальні юридичні акти для кожної з цих
зон і тільки після придбання достатнього досвіду
доцільно встановити всесоюзне правове регулюються-
вання. p> Загальної точкою зору фахівців є й те,
що плановані зони спільного підприємництва розглянув-
ва не повинні бути орієнтовані тільки на експорт,
як більшість вільних он у світі, а повинні бути
тісно пов'язані з радянською економікою і сприяти
її розвитку. Лише в цьому випадку вільні зони смо-
гут із залученням іноземного капіталу не тільки
створювати високі технологією, але і здійснювати їх
передачу іншим галузям економіки, а також прода-
жу вироблених в таких зонах товарів на радянському
ринку. p> Стратегія розвитку зон спільного підприємництва
тва дозволяє знайти в них саме різне при-
менение іноземного капіталу, оскільки в експери-
менте передбачено певне їх різноманітність. Так,
в комплексних зонах передбачено створення нових ви-
сокотехнологічних виробництв, що випускають продук-
цію для внутрішнього ринку СРСР та експорту, що бу-
дет сприяти прискореному розвитку регіонів. p> Функціональні зони будуть створюватися для освое-
ня нової техніки, для зберігання, перевалки та подра-
ботки зовнішньоторговельних вантажів, а також для туристич-
ських, транзитних та інших потреб. Треба відзначити, що
створення такого типу зон дозволить нашій країні без ка-
ких-або обмежень максимально використовувати миро-
виття досвід ведення господарства. p> перше, в межах невеликої території стра-
ни встановлюється особливий режим, що передбачає
не тільки виробництво конкурентоспроможної продук-
ції, але і її реалізацію на світовому ринку. p> друге, в таких зонах формується свій валют-
ний режим, вводяться пільгові норми з перекладу при-
бувальщин і Інші преференції. p> Все, що буде йти на-благо регіональному розви-
тию, легко може бути перенесено на більш великі
території і навіть на всю економіку Радянського Союзу-
за. p> Разом з тим при створенні вільних економічні
зон виникають певні соціальні проблеми, в
зокрема, для населення, що проживає в них. Так,
...
