логічною ситуацією або з запланованій діяльністю. Так, нормально організована процедура консультацій з громадськістю може дати експертної комісії виключно важливий матеріал, добути який іншим способом найчастіше важко. p> Конкретні форми взаємодії з громадськістю можуть бути різними. Це може бути присутність представників населення, інших організацій на засіданнях експертної комісії; різного роду консультації з громадськістю; громадські слухання. p> Тут слід зазначити, що громадські слухання не є необхідною компонентою суспільної екологічної експертизи, і не слід занадто сильно ототожнювати два процеси - громадські слухання і громадську екологічну експертизу. Більш того, громадські слухання є необхідною складовою процесу ОВНС, обов'язкової для великих і небезпечних об'єктів (див. вище). Цей процес проводиться замовником до подання проектної документації на екологічну експертизу, в процесі її підготовки. Якщо ж на екологічну експертизу у складі матеріалів ОВНС не представлені матеріали обговорення проекту з громадськістю, це є достатньою підставою для повернення проекту на доопрацювання і вимоги проведення громадських слухань за рахунок замовника. Точно так само збір, детальний аналіз і обробка пропозицій громадських організацій та населення з екологічних аспектів реалізації проекту, можливим альтернативам не входить в завдання громадської експертизи. p> Приступаючи до організації громадських слухань у рамках громадської екологічної експертизи, слід чітко сформулювати мету цих слухань. Такою метою може служити інформування місцевого населення, широкої громадськості, всіх зацікавлених осіб про запланованій діяльності, збір додаткової інформації для експертної комісії, інформування про результати громадської екологічної експертизи.
Як організувати взаємодія
Нам видається, що найбільш раціональним способом організації взаємодії з громадськістю у процесі громадської екологічної експертизи є формування спеціальної групи підтримки (комісії, координаційного центру), створеної на час проведення громадської екологічної експертизи спеціально з метою забезпечення інформаційного обміну між експертною комісією і населенням. Ця група, що складається з декількох добровольців (представників населення та громадських організацій регіону), повинна працювати між засіданнями громадської екологічної експертизи, відповідати на питання населення, протоколювати їх пропозиції та доводити їх до відома експертів. Безумовно, така група підтримки повинна формуватися з людей, що користуються довірою як серед населення регіону, так і експертів, що входять до складу комісії. p> Формування такої групи підтримки, на наш погляд, може сприяти вирішенню відразу двох завдань - більш ефективному залученню місцевої громадськості у процес громадської екологічної експертизи та забезпечення незалежності експертної комісії від зовнішнього тиску. Навіть у разі громадської експертизи невеликого масштабу, коли немає необхідності або можливості організувати спеціаль...
