іарну відповідальність за зобов'язаннями відповідних одержувачів бюджетних коштів, але не всіх, а тільки тих, які є бюджетними установами.
Таким чином, у зазначених відносинах витратні зобов'язання можуть виникнути тільки в порядку субсидіарної відповідальності. Необхідно відзначити, що в цих відносинах субсидіарну відповідальність виникає не автоматично, а в силу судового рішення, прийнятого відповідно до закону.
Перехід до формування бюджетів бюджетної системи РФ за принципом необхідності виконання всіх прийнятих на себе Російською Федерацією, суб'єктом РФ і муніципальним освітою видаткових зобов'язань має безсумнівні переваги порівняно з нормативними методами формування витрат зазначених бюджетів.
Головним перевагою такого принципу є можливість чіткого розмежування приналежності існуючих до теперішнього часу видаткових зобов'язань між Російською Федерацією, суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями. p> Крім цього, введення в бюджетне законодавство РФ поняття В«витратні зобов'язання В»наповнило конкретним змістом використовувати раніше в бюджетному законодавстві РФ, але без законодавчого визначення, поняття В«бюджетні зобов'язання В». Тепер під бюджетними зобов'язаннями розуміються В«витратні зобов'язання, виконання яких передбачено законом (рішенням) про бюджет на відповідний фінансовий рік В»(ст. 6 БК РФ). p> Оскільки переважна кількість витратних зобов'язань носить триваючий характер без обмеження часу їх дії, або мають конкретні терміни їх виконання (Особливо в частині боргових зобов'язань), то ця обставина створює надійну основу для бюджетного планування не тільки на один фінансовий рік, але і на кілька років вперед. p> Таким чином, за допомогою законодавчо встановленого поняття В«витратні зобов'язання В»створені зрозумілі для правозастосування правові засади формування видатків бюджетів бюджетної системи РФ.
Однак для реалізації нових принципів формування видатків бюджетів належить виконати ще досить багато роботи, в тому числі щодо виконання положень ст. 87 БК РФ в частині створення та ведення органами державної влади та органами місцевого самоврядування реєстрів видаткових зобов'язань РФ, витратних зобов'язань суб'єктів РФ і витратних зобов'язань муніципальних утворень.
При цьому зазначені реєстри з метою їх використання при формуванні витрат відповідних бюджетів мають являти собою не просто В«звід (перелік) нормативних правових актів та укладених органами державної влади (Органами місцевого самоврядування) <від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти> договорів і угод ..., передбачають виникнення витратних зобов'язань, які підлягають виконанню за рахунок відповідних бюджетів, як це зазначено в п. 2 ст. 87 БК РФ, а й вартісну оцінку цих расходнихобязательств В».
Тільки в цьому разі зазначені реєстри будуть представляти правову основу, необхідну для формування вит...
