(губернська реформа 1708-1710 р.р. знову підпорядкувала земські хати губернаторам і воєводам). Метою реформи було поліпшення умов розвитку торгівлі і промисловості. Створення Ратуші сприяло відокремлення міського управління від органів місцевої адміністрації, у містах стали формуватися органи самоврядування: посадські сходи, магістрати. У 1720 р. у Санкт-Петербурзі було засновано Головний магістрат, якому було доручено "відати все міське стан в Росії". За регламентом Головного магістрату, заснованому в 1721 р., міське стан стало ділитися на регулярних громадян і "підлих" людей. Регулярні громадяни, в свою чергу, ділилися на дві гільдії:
перша гільдія - банкіри, купці, лікарі, аптекарі, шкіпери купецьких судів, живописці, іконописці і срібних справ майстри;
друга гільдія - ремісники, столяри, кравці, шевці, дрібні торговці.
Гільдії управлялися гільдейскіх сходами і старшинами. Нижчий шар міського населення ("обретающиеся у наймах, в чорних роботах і тим подібні") вибирав своїх старост і десяцьких, які могли доносити магістрату про свої потреби і просити їх про задоволення. За європейським зразком створювалися цехові організації, в яких складалися майстра, підмайстри та учні, керовані старшинами. Всі інші городяни в гільдії не ввійшли і підлягали поголовної перевірці з метою виявлення серед них втікачів і повернення їх на колишні місця проживання. Ділення на гільдії виявилася чистою формальністю, оскільки проводили його військові ревізори, насамперед дбали про збільшення числа платників подушної податі, довільно включали в члени гільдій та осіб, що не мають до них відношення. Поява гільдій і цехів означало, що корпоративні початку протиставлялися феодальним принципам господарської організації. Разом з тим, діяльність органів міського управління значною мірою контролювалася державними органами. Магістрати підпорядковувалися їм у питаннях суду і торгівлі. Провінційні магістрати і магістрати міст, що входять в провінцію, являли собою одне з ланок бюрократичного апарату з підпорядкуванням нижчих органів вищим. Вибори в магістрати бурмистрів і ратманов були покладені на губернатора. Іноді принцип виборності порушувався і призначення проводилися царськими або сенатськими указами. В обов'язки магістратів входили питання поліцейської служби, благоустрій міст, продаж отпісних майна, окладні і неокладние збори, забезпечення мануфактур компанейщікамі, установа поліції, контроль за правосуддям. Військова реформа Військові реформи займають особливе місце серед Петровських перетворень. Вони мали найбільш яскраво виражений класовий характер. Сутність військової реформи полягала в ліквідації дворянських ополчень і організації боєздатної постійної армії з однакової структурою, озброєнням, обмундируванням, дисципліною. До Петра армія складалася з двох головних частин - дворянського ополчення і різноманітних полурегулярних формувань (стрільці, козаки, а також складаютьс...
