ня щодо поліпшення пасовищ господарству встановлюється одним органом (РАПО), коли контрольні функції за правилами використання земель перебувають теж у РАПО (або Агропромі) - рішення проблеми поліпшення пасовищ робиться неможливим. Відновити або поліпшити пасовища можна в тому випадку, якщо звільнити їх від худоби на час поліпшення. Оскільки господарство живе за рахунок виробництва продукції, і поголів'я йому планується на всю площу пасовищ, господарство (район чи республіка), маючи план виробництва продукції тваринництва, ніколи не піде на звільнення пасовищ. p align="justify"> Тому, оскільки господарська та природоохоронна діяльність усередині одного відомства вступають у протиріччя приводить спочатку до знищення частини основних засобів виробництва (пасовищ), а потім і самого виробництва (тваринництва) вирішити це питання можна тільки в тому випадку, якщо вивести його за межі галузі. Це друга причина. p align="justify"> Третя причина - неузгодженість і нескоординованість дій багатьох виконавців. Маючи в своєму розпорядженні невеликими потужностями в регіоні, підприємства Мінлісгоспу РРФСР, Держагропрому УРСР, Мінводгоспу. РРФСР та ін вели роботи на мізерно малих площах - по 300-400 га. У разі вдало проведених робіт (а в аридной зоні це закономірно) такі ділянки ставали зеленими оазисами, де концентрувалася поголів'я диких і домашніх тварин і вберегти від потрав дрібні контури неможливо. Розпорошеність коштів і зусиль при спробі закріпити розвіваються піски на більшій площі теж погіршували проблему.
Четверта причина - відсутність міцної наукової бази в регіоні Західного Прикаспію з питання ведення пасовищного господарства. Ні в одному з наявних у регіоні інститутів немає навіть лабораторій пасовищного господарства, лабораторій інтродукції та селекції пасовищних рослин. Наявні відділи та станції різних інститутів (ВНІАЛМІ, ВНИИК, КНІІМС) вирішували завдання своїх галузей, що не координуючи свої плани наукових робіт із загальним завданням відновлення та використання пасовищ аридної зони. .
П'ята причина - недосконалість системи планування та фінансування меліоративних робіт.
При плануванні не враховується реальний стан природних ресурсів, зокрема, стан пасовищ, динаміка їх збою, фактична кормоемкост'. Звіти служби землеустрою, навіть на тому рівні достовірності, який вони мають сьогодні, не приймаються до уваги при плануванні вихідного поголів'я худоби, рівня забезпеченості кормами, продуктивності і, нарешті, обсягів виробництва тваринницької продукції Тому, оскільки господарська та природоохоронна діяльність усередині одного відомства набирають протиріччя приводить спочатку до знищення частини основних засобів виробництва (пасовищ), а потім і самого виробництва (тваринництва) вирішити це питання м...
