митного адміністрування, що забезпечує здійснення ефективного митного контролю, виходячи з принципу вибірковості, заснованого на оптимальному розподілі ресурсів митної служби РФ на найбільш важливих і пріоритетних напрямках роботи митних органів для запобігання порушень митного законодавства РФ. СУР грунтується на стандартах СОТ:
скорочення часу митного оформлення;
прозорість і передбачуваність роботи митних органів для учасників ЗЕД;
партнерський підхід у відносинах митних органів з учасниками ЗЕД.
Особливу увагу в практиці контролю ТЗ приділяється категоріям товарів - товарам групи ризику, тобто тим, при оформленні яких можливі порушення митного законодавства або заяви недостовірного декларування (наприклад, товари, що ввозяться новими учасниками ЗЕД, або товари з Китаю). Джерела інформації, які використовуються для виявлення ризиків:
різні бази даних митних органів;
оперативна інформація;
інформація інших державних органів;
результати службових перевірок, оперативно-розшукової діяльності;
акти законодавства і правові акти;
інтернет.
Профіль ризику - сукупність відомостей про область ризику (митні процедури та категорії міжнародного пересування, які представляють ризик), індикаторах ризику (найменування, вагу, вартість, кількість і пр.), заходи щодо мінімізації ризику (необхідність запиту додаткових документів, рекомендації з випуску за умови забезпечення сплати митних платежів). Щомісяця проводяться перевірки застосування прямих заходів з мінімізації ризиків.
У процесі контролю митної вартості використовуються в цілях оцінки достовірності цінові індикатори ризику. Уповноважені посадові особи митного органу здійснюють порівняння і аналіз заявленої митної вартості з наявною в митному органі цінової інформацією в наступному порядку:
) на підставі заявлених даних розраховують митну вартість товару за основну або додаткову одиницю виміру;
) забезпечують вибір джерела інформації для порівняння, щоб опис обраного для порівняння товару, його комерційні, якісні та технічні характеристики, умови поставки найбільшою мірою відповідали опису, характеристик, умов поставки оцінюваних товарів, а також умовами операції з оцінюваними товарами; джерело цінової інформації повинен відповідати вимогам:
точний опис товару (комерційне найменування, матеріал, технічні параметри, інші характеристики, які впливають на вартість даного виду товару);
максимально можливе подобу порівнюваних товарів (митний орган підбирає ідентичні товари, потім однорідні товари, а за їх відсутності - товари того ж класу або виду).
При пошуку відповідного джерела цінової інформації митний орган може звернутися для отримання консультацій та докладної інформації про характеристики, якості товарів (інструкції з експлуатації, каталоги з описом товару та ін) до:
особам, що здійснюють ввезення або реалізацію ідентичних, однорідних товарів або товарів того ж класу або виду;
заводу, який здійснює переробку (обробку).
) з обраного джерела цінової інформації визначають ціну о...
