даний принцип має певні потенційні можливості з точки зору майбутнього права. Вони укладені в застереженні «... навіть якщо це зажадає великих витрат». Очевидно, що реалізація правових норм такого роду припускає наявність домірних економічних умов. У такому розумінні - це справа майбутнього. Проте вже зараз розглядається законоположення позбавляє зобов'язаних осіб посилатися не тільки на відсутність або нестачу необхідних коштів, але і довільно посилатися на категорію «економічної доцільності» витрат на охорону здоров'я.
Принцип участі громадян і громадських організацій (об'єднань) у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю за змістом закону означає, що громадяни Російської Федерації, громадські організації (об'єднання) і релігійні організації мають право брати участь у підготовці рішень, реалізація яких може вплинути на стан земель при їх використанні та охороні, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарської та іншої діяльності зобов'язані забезпечити можливість такої участі в порядку і у формах, які встановлені законодавством.
Згідно з Федеральним законом від 03.10.2004 N 123-ФЗ в пп. 4 п. 1 ст. 1 ЗК РФ внесені доповнення і говориться про «участь громадян, громадських організацій (об'єднань) і релігійних організацій у вирішенні питань, що стосуються їх прав на землю». У попередній редакції йшлося тільки про громадян і громадських організаціях (об'єднаннях), в число яких, очевидно, входять і релігійні організації. Аналогічні зміни зазнав і абз. 2 п. 3 ст. 31 ЗК РФ, де йдеться про право брати участь у вирішенні питань, які зачіпають інтереси населення, релігійних організацій та пов'язаних з вилученням ділянок для громадських потреб і наданням їх для будівництва. Однак А.Н. Горбачов справедливо вказує на такий недолік юридичної техніки законодавця: «в п. 1 ст. 5 ЗК РФ «Учасники земельних відносин» відсутня згадка навіть про громадські об'єднання як таких, оскільки з позицій їх участі в земельних правовідносинах значущим є те, що всі вони є юридичними особами. У зв'язку з цим можна тільки припускати, що мав на увазі законодавець, вносячи доповнення до ст. 1 і 31 ЗК РФ, враховуючи, що одночасно не було передбачено будь-яких спеціальних правил участі релігійних організацій у зазначених правовідносинах ».
Основу змісту даного принципу становлять положення Конституції РФ, що закріплюють право громадян брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників (п. 1 ст. 32), право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування (ст. 33), право людини на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (ст. 42).
Таким чином, зміст даного міжгалузевого принципу визначають насамперед екологічні та соціальні конституційні початку.
У теорії екологічного права участь у підготовці та прийнятті екологічно значимих рішень розглядається як одне з основних екологічних прав громадян, як один з принципів екологічного права.
М.І. Васильєва визначає суспільну участь в прийнятті екологічно значущих рішень як основну форму реалізації публічних екологічних інтересів. На її думку, юридична природа громадської учас...
