інституту генерал-майорів (Major Generals). В останній же частині дослідження розгорнеться навколо діяльності Другого парламенту Протекторату та головного продукту цієї діяльності - «смиренним петиції і ради», покликаної замінити «Знаряддя ...» в якості основного закону Англії. Поставлений в нашій роботі акцент на дослідження еволюції державного устрою в цілому виправдовує хронологічний підхід до поділу роботи.
Оскільки ця глава є центральною в доповіді, завдання, поставлені в ній, будуть перегукуватися з цілями всієї роботи. Повторю їх коротенько: показати роль Протекторату Олівера Кромвеля в історії як Англійської революції, так і англійської держави взагалі; визначити характер цієї системи і вносяться туди зміни; виявити попутно роль парламентів у еволюції устрою країни.
А. Встановлення Протекторату. «Знаряддя управління».
Напередодні розгону Бербонскій парламенту рада офіцерів під керівництвом і з діяльним участю генерала Ламберта взявся потай розробляти конституцію Англії. У перші дні роботи, коли парламент ще існував, цей документ грав роль альтернативи від особи армії основному закону, складанням якого, нагадаємо, повинен був займатися Малий (Бербонскій) парламент. Однак після 12 грудня цей проект став єдиним. Треба було, як можна швидко закінчити складання конституції: офіцери хотіли закріпити письмово законі вигідне для них стан справ, поки це положення не змінилося. Ця поспішність відбилася на суперечливості і компромісності деяких статей «Знаряддя управління».
До 16 грудня 1653 конституція була повністю закінчена. У своїх мемуарах колишній Коммонер, хранитель державної печатки Уайтлок писав, що в цей день він був запрошений на раду, що обговорювала письмову постанову про передачу Малим парламентом своєї влади Кромвелю. Там і було заслухано «Знаряддя управління». Пізніше в той же день, лорд-генерал був приведений до присяги і став лордом-протектором.
Але що це була за система? Республіка або монархія? Перша стаття «Знаряддя ...» прямо вказувала, що «верховна законодавча влада ... перебуває в одній особі і народі, представленому в парламенті». Це нагадувало давню англійську систему «короля в парламенті». Окремо, ні Палата, ні «одне обличчя», що називалося тепер «лордом-протектором Співдружності Англії, Шотландії та Ірландії», не мало всієї повноти законодавчої влади. Друга стаття оповідала про виконавчу влади, яка, за аналогічною схемою, поділялася між тим же «однією особою» та новоствореним Державним радою з «не більше 21, але не менше 13 членів». У третин статті йшлося про судову владу (виклики до суду, повноваження суддів і пр.), яка цілком передавалася від парламенту і «охоронців свобод Англії» лорд-протектору.
Вже по перших кількома статтями «Знаряддя управління» стає ясно, що, маючи можливість контролю над парламентом і Державною радою, це «одне обличчя» мало б влада, набагато більшу, ніж королівська. А така можливість була, полягала вона в наступному. Члени Державної ради призначалися туди довічно. Але як заповнювати його? Для цього в «Знаряддя ...» парламенту наказано обирати шість «гідних людей» - кандидатів на вакантне місце. Сам Рада обирає з них двоіх. Останнє ж слово було за протектором. На перший же час було визначено склад з 15 осіб - наближених Кромвеля. Підконтрольність парламенту же визначалася перевіркою та затвердженням коммон...
