ustify">
2.3 Державний захист населення в умовах безробіття Сьогодні рівень зайнятості населення в Білорусі як і раніше залишається високим і становить 75,3% чисельності трудових ресурсів, у той час як в цілому по ЄС - 67,3%; Німеччині - 69,8; Великобританії - 74,3; Швеції - 71,1; Польщі - 72,1; країнах Балтії - 68-71%. Багато в чому це обумовлено реалізацією цілеспрямованих заходів державної політики щодо забезпечення зайнятості населення, які передбачають стимулювання створення нових робочих місць, сприяння розвитку малого бізнесу та індивідуального підприємництва, організацію оплачуваних громадських робіт, професійну підготовку та перепідготовку незайнятих громадян та ін
Разом з тим високий рівень зайнятості населення супроводжується накопиченням прихованого безробіття на виробництві та змістом зайвої чисельності персоналу, розширенням масштабів неформальної зайнятості. Низька частка заробітної плати у витратах виробництва не стимулює до економії робочої сили і дозволяє суб'єктам господарювання містити надлишкову чисельність працівників.
У Білорусі своя стратегія економічних реформ у соціально-трудовій сфері, що передбачає недопущення високого рівня офіційно реєструється безробіття шляхом збереження кадрового персоналу. Однак це обертається низькою ефективністю праці (за рівнем його продуктивності наша країна відстає від розвинених європейських держав), нераціональним використанням трудового потенціалу, відносно низькою заробітною платою. Можливість збільшення внутрішніх інвестицій для створення нових робочих місць як і раніше обмежена, що веде до уповільнення процесів технологічної модернізації виробництва, консервації неефективної зайнятості, розбалансованості попиту і пропозиції робочих місць, що виявляється в нестачі кваліфікованих кадрів по ряду професій, особливо робітників і фахівців технічного профілю [ 11, c. 174].
Основними властивостями сучасного ринку праці є: нерозвиненість ринкової інфраструктури; стихійний характер взаємодії попиту і пропозиції робочих місць; низька територіальна мобільність робочої сили; невідповідність професійно-кваліфікаційної структури вільних робочих місць і безробітних, невисокі якісні характеристики останніх, що ускладнює їх працевлаштування.
Безумовно, модернізація виробництва вимагатиме скорочення неефективних робочих місць. Однак необхідно враховувати інтереси не тільки підприємств, а й самих працівників, які за відсутності сьогодні достатнього числа нових робочих місць в інших сферах діяльності в разі вивільнення можуть виявитися без джерела доходу.
Слід також врахувати, що основне навантаження щодо збереження зайнятості припадає на суб'єкти господарювання та в меншій мірі - на республіканський бюджет. У разі ліквідації неефективних робочих місць і вивільнення надлишкової чисельності працівників неминуче відбудеться збільшення масштабів надходження робочої сили на ринок праці і як наслідок-зростання рівня безробіття. При цьому основне навантаження щодо соціального захисту вивільнюваних працівників перерозподілиться на республіканський бюджет, оскільки потрібні додаткові витрати па організацію громадських робіт, перепідготовку вивільнених і виплату допомоги з безробіття [7, c. 12].
Політика вивільнення надлишкової робочої сили повинна супроводжуватися активізацією процесу створе...
