ною для об'єднання людей у ??державу послужила" не стільки їх слабкість, скільки, так би мовити, вроджена потреба жити разом». У дусі аристократичних навчань свого часу Цицерон наполягав на тому, щоб державна влада була вручена мудрецям, здатним наблизитися до осягнення світового божественного розуму. Держава могла б стати вічним, запевняв мислитель, якби люди жили за заповітами і звичаями батьків. Метою держави є охорона майнових інтересів громадян.
Аналогічним чином вирішуються їм і питання, що стосуються походження і сутності права. «Істинний і перший закон, здатний наказувати і забороняти, є прямий розум всевишнього Юпітера», - стверджував Цицерон. Цей вищий, природний і неписаний закон виникає задовго до того, як люди об'єдналися в цивільні громади, і його не можна змінити голосуванням народу або рішенням суддів. Закони держави повинні відповідати встановленому в природі божественному порядку. Якщо ж воля богів не буде дотримуватися, то закони не мають законної сили.
На варті божественного природного закону зобов'язані стояти жерці. Виникнення права, підкреслював Цицерон, «слід виводити з поняття закону. Бо закон є сила природи, він - розум і свідомість мудрої людини, він - мірило права і безправ'я ». Права мудрих і гідних громадян, включаючи право власності, виходять ними від природи, як би врожденно, з природного закону богів.
З іншого боку, на Цицерона впливали інші автори. У явному протиріччі з власними вихідними положеннями Цицерон стверджував, що держава є не тільки природним організмом, але і штучним утворенням, «народним встановленням». Цицерон визнає рівність усіх людей від природи і можливість досягнення мудрості кожним, хто здобуде освіту. Майнові та соціальні відмінності між людьми, з цієї точки зору, виникають не від народження, а в силу сталих у суспільстві відносин. «Приватної власності, - заявляв Цицерон, полемізуючи з послідовниками Аристотеля, - не буває від природи». Вона виникає на підставі або давнього заволодіння власністю, або перемоги у війні, або за угодою. Позитивно оцінюючи значення багатства і договорів у житті суспільства, Цицерон приходить до висновку, що держава «тримається на кредиті», тобто що основу його багатства складають гроші і вміння ми користуватися за спільною домовленістю.
Ці та інші подібні їм положення були запозичені мислителем з ідеології полісної демократії. Розвиваючи їх, Цицерон визначає державу (respublica) як справа народу, де під народом розуміється «об'єднання багатьох людей, пов'язаних між собою згодою в питаннях права і спільністю інтересівв ».
У трактуванні Цицерона право виступає основою держави, його визначальним початком. Держава в такому розумінні виявляється вже не тільки моральним спільнотою вільних громадян (яким воно уявлялося Платона і Аристотеля), а й правовою спільнотою. Запропоноване Цицероном поняття держави зіграло значну роль у подальшому розвитку політико-правової теорії.
Цицерон, говорячи про народ у своєму визначенні держави, мав на увазі виключно землевласників і великих торговців. Про це красномовно говорить приводиться в трактаті «Про обов'язки» перелік занять і професій, що не гідних вільної людини. Цицерон відносить до числа мерзенних людей лихварів, дрібних торговців, власників ремісничих майстерень, а також всіх трудящих. З такими людьми пристойних громадян не може бути ніяк...
