ність може здійснюватися на основі трудового договору, членства в колективних підприємствах, договору цивільно-правового характеру (підряду, доручення, авторського та ін), а також у вигляді підприємницької та іншої не забороненої законом діяльності.
Таким чином, зайнятість як категорія і зайнятість як предмет правового регулювання не одне і теж, хоча їх взаємозв'язок очевидна. Об'єктом державної політики повинна бути не сама зайнятість, а сукупність відносин з приводу створення умов для залучення громадян у суспільно - корисну діяльність.
Окремо варто відзначити Державну програму сприяння зайнятості населення Республіки Білорусь затверджену постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 4 березня 2011 року № 270 (далі - Державна програма), основною метою якої є підвищення ефективності використання трудових ресурсів та конкурентоспроможності робочої сили на ринку праці в умовах модернізації економіки республіки.
У Державній програмі визначено основні напрямки та пріоритети діяльності республіканських органів державного управління та інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь, облвиконкомів і Мінського міськвиконкому, об'єднань наймачів і профспілок, громадських об'єднань інвалідів з реалізації державної політики у сфері забезпечення зайнятості населення.
В рамках реалізації Державної програми передбачається вирішення наступних завдань [11]:
сприяння наймачам в структурній перебудові економіки і підвищення ефективності зайнятості населення на основі модернізації та оновлення робочих місць;
залучення в економічну діяльність незайнятих громадян;
інтеграція в трудову сферу цільових груп населення, які потребують соціальної підтримки;
сприяння безробітним в організації підприємницької діяльності, самозайнятості;
підвищення конкурентоспроможності робочої сили, зниження дисбалансу між попитом і пропозицією;
забезпечення зайнятості населення в малих містах і районах з стійко високим рівнем безробіття, у сільській місцевості;
забезпечення рівня реєстрованого безробіття в 2011 році в межах 1,2 - 1,5 відсотка від чисельності економічно активного населення.
Одним з найважливіших пріоритетів Державної програми є надання органами з праці, зайнятості та соціального захисту сприяння наймачам в структурній перебудові організацій, створення умов для працевлаштування працівників, що вивільняються у зв'язку з реструктуризацією виробництв, за рахунок створення робочих місць і розвитку малого підприємництва в поєднанні з випереджаючими заходами з професійної перепідготовки працівників, що перебувають під загрозою звільнення.
З метою сприяння у працевлаштуванні незайнятого населення республіканським органам державного управління, іншим державним організаціям, підпорядкованим Уряду Республіки Білорусь, облвиконкомам і Мінському міськвиконкому встановлюються завдання з працевлаштування громадян на новостворювані робочі місця в цілому по республіці 175,0 тис. осіб, у тому числі в малих містах - 25,2 тис., у сільській місцевості - 17,0 тис., 2,5 тис. робочих місць - з наданням фінансової підтримки у вигляді бюджетних позичок з коштів Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціа...
