підприємництва та самозайнятості безробітних, а також переглянути питання про розмір субсидії на організацію власної справи, яка залишається фіксованою протягом трьох років .
Таблиця 13 - Обсяг субсидій, виділених з федерального бюджету на співфінансування регіональних програм по зниженню напруженості на ринку праці (млрд. руб.)
Показателі2011 г.2012 г.2013 г.Предусмотрено в ФБ43, 539,527,8 Фактично ізрасходовано35, 635,618,3 *) Обсяг недофінансірованія7, 93,99,5% 18,29,934,2 *) За січень-серпень.
Базою для розрахунку цієї субсидії є 12-кратна величина максимального допомоги з безробіття, що становить 4900 руб. Це нижче прожиткового мінімуму працездатного населення, який ще в 2009 р. дорівнював 5572 руб., А в II кв. 2012 р. склав 6913 тис. руб.
При цьому допомога, а, отже, і субсидія залишаються фіксованими, не кажучи вже про реальні запитах сельчан. По суті виділяються кошти на організацію своєї справи і субсидіями-то неправомірно називати. Це стислі за часом допомоги з безробіття, які все одно б держава виплачувала протягом року.
Забезпечення продуктивної зайнятості - це головний важіль подолання масової бідності, яка локалізується в сільській місцевості і багато в чому в сім'ях, де є безробітні. При питомій вазі сільського населення 26% у сільській місцевості проживає 40% всіх російських бідних.
У 2010 р. Мінздоровсоцрозвитку РФ приступило до проведення експерименту з надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим на основі соціального контракту. Допомога надається на період від трьох до шести місяців у розмірі дефіциту доходу до прожиткового мінімуму і може бути використана в основному на організацію і розвиток виробничої діяльності сім'ї. Але як на ці кошти і за такий короткий термін можна створити або розширити яке виробництво, якщо сім'я недоїдає, не задовольняються нагальні потреби домогосподарства?
Викликає подив і така позиція підготовлених Мінздоровсоцрозвитку РФ рекомендацій щодо проведення даного експерименту: якщо безробітний - член незаможної сім'ї - отримав субсидію на організацію своєї справи, то така сім'я не може розраховувати на допомогу з соціального контрактом. Тобто або субсидія, або допомогу по бідності. Іншої альтернативи немає. Здається, такий підхід не може принести позитивний результат ні в боротьбі з безробіттям, ні в боротьбі з бідністю. Для подолання цих соціальних пороків, прискорення економічного зростання і соціальної стабілізації в сільських територіях необхідний міжвідомчий підхід, інші ресурси і більш ефективні організаційно-економічні механізми їх розподілу
Глава 3. Напрями стимулювання зайнятості сільського населення
.1 Основні причини безробіття на селі
Сфера зайнятості населення є першочерговим і найбільш яскравим каталізатором фінансової та економічної кризи. Аналіз даних проведеного Мінздоровсоцрозвитку Росії моніторингу ситуації на ринку праці свідчить про те, що у сфері сільськогосподарської зайнятості негативні процеси протікають більш інтенсивно, ніж в середньому по економіці.
Можна виділити три основні причини широкомасштабної безробіття на селі. Перша - це структурна незбалансованість попиту та пропозиції робочої сили з професійно-кваліфікаці...
