ій основі. Але для створення еластичною податкової системи потрібні поступові і тривалі перетворення, і насамперед інститутів власності і влади.
На Русі і пізніше в Російській імперії податная (податкова) політика не грунтувалася на принципах економічної теорії. Ніколи за вію історію оподаткування в нашій країні величина усуспільнюється через податки коштів не порівнювалася з економіко-фінансовими можливостями безпосередніх виробників. Встановлення та збір податків завжди носили яскраво виражений фіскальний характер.
У Російському Федерації збережені традиції і методологія формування бюджету держави за принципом «верховенство директиви центру». Це, природно, проектується і на податкову політику держави. Більш того, в даний час саме поняття «держава» стало ототожнюватися з поняттям «державно-владний апарат». У всіх підручниках з основ оподаткування досі стверджується, що податки на користь держави повинні забезпечувати потреби верховної влади, а соціальний зміст податків вкрай обмежена.
До основних пороків вітчизняної податкової системи можна віднести наступні.
Нестабільність податкової політики.
Надмірне податкове тягар, покладений на платника податків.
Ухилення від сплати податків юридичними особами, викликане, в тому числі скасуванням інвестиційної пільги.
Надмірне поширення податкових пільг, що призводить до величезних втрат бюджету (правда, в останні роки багато з них були скасовані). Досвід розвинених країн свідчить про доцільність зарахування пільг в податкові витрати держави і включення їх в розрахунки ефективності державного сектора економіки.
Відсутність стимулів для розвитку реального сектора економіки.
Ефект інфляційного оподаткування. В умовах інфляції капітал з тривалим циклом обороту (фермерський, промисловий) несе додаткове податкове навантаження.
Надмірний обсяг нарахувань на заробітну плату.
Єдина ставка податку на доходи фізичних осіб. У всьому світі особи з більш високими доходами платять до бюджету більш вагомі податки, а малозабезпечені верстви населення від них звільняються. З відміною прогресивної шкали прибуткового податку виявився порушений один з найважливіших принципів оподаткування - його справедливість. Крім того, при встановленні границі для стандартних вирахувань з податку на доходи фізичних осіб цей загальний для всіх платників податків елемент обкладення «дискримінується» у порівнянні з іншими відрахуваннями, для яких ліміти за доходами не встановлені.
До числа інших пороків проведеної зараз в Росії податкової політики належать:
яскраво виражена регресивність оподаткування (тільки низько оплачувані наймані працівники сплачують прибуткові і соціальні податки в повному обсязі);
перенесення основного податкового тягаря на виробвальних галузі;
тенденція до розширення частки прямих податків;
виключення з оподаткування економічних вигод, видобутих не в формі рублевих грошових доходів (наприклад, в порядку прямого привласнення майна, у вигляді готівки інвалютних доходів і т.д.).
Держава завжди стикається з необхідністю вирішувати два взаємовиключні завдання: з одного...
