ть з адміністративних правовідносин. При цьому такі справи можуть бути як економічного характеру, так і немає. На даний момент без внесення змін до Закону про судову систему організація таких судів в якості окремої судової системи видається неможливою.
Подібні побоювання виникають і з питання організації системи судів для вирішення податкових спорів.
Суди в Російській Федерації діють не розрізнено, а певним чином структуровані з точки зору їх компетенції. Тут доречно звернутися до дореволюційними джерелами.
Професор Є.В. Васьковський, кажучи про судову систему, оперував поняттям компетенція raquo ;, під яким розумів те коло діяльності, в межах якого суду надано право, а разом з тим зобов'язано здійснювати певні дії. Далі автор вказував напрямки встановлення компетенції.
Щодо встановлення напрямків компетенції судів до сучасної судовій системі, можна визначити наступні моменти розмежування судів в області їх ведення.
Перше. Діяльність судів, іменована судової юрисдикцією, відмежовується від повноважень адміністративних органів.
Друге. Суди різняться в залежності від тих категорій справ, які віднесені до їх відання (підвідомчість справ). Приміром, система арбітражних судів займається розглядом економічних суперечок, а суди загальної юрисдикції зосереджені на вирішенні спорів позаекономічного характеру і т.д.
Третє. В рамках кожної з судових систем, складових єдину судову систему РФ, суди діляться залежно від того, які саме з процесуальних дій вони повноважні здійснювати, тобто вказуються функції того чи іншого суду (розгляд справи по суті, за нововиявленими обставинами, апеляційна, касаційна, наглядова функції). Це іменується функціональної компетенцією. Приміром, рішення арбітражного суду суб'єкта РФ можуть бути переглянуті відповідним апеляційним арбітражним судом.
Четверте. Компетенція кожного окремого суду обмежується певною територією держави. Так, районний суд системи загальних судів діє в рамках територіального поділу РФ, федеральний арбітражний суд округу повноважний розглядати справи в рамках відповідного судового округу, на які поділена територія РФ.
Хотілося б процитувати слова В'ячеслав Лебедєва, Голови Верховного суду з 1989 року, який на з'їзді голів Верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів автономної області і військових судів, зазначив, що більшість бід судової системи з-за її нетранспарентним, тому готується проект закону Про транспарентності правосуддя raquo ;. Діяльність судів має бути максимально відкритою і прозорою. Для цього одного постанови Пленуму Верховного Суду мало, потрібен федеральний закон, вважає він. І дивно, що відповідний проект з великими труднощами пробивається до обговорення в парламенті. В'ячеслав Лебедєв назвав негативний висновок уряду на даний документ непереконливим. До слова, в ньому є норма, яка дозволяє журналістам освітлення судових засідань. Відмова в ньому - це не суддівський розсуд, це свавілля, і ми це викорінимо .
Проблеми, що виникають в процесі вдосконалення судової системи, складні і різноманітні. Як зазначалося на засіданні Ради при Президентові Російської Федерації з питань вдосконалення правосуддя, що пройшов у березні 2007 року, недовіру, яка існує у значної частини громадян, на жаль, не знижується, незважаючи на величезну, часом непосильну роботу, виконувану суддями. А значить, вчені і практики повинні задуматися, що ж все-таки потрібно зробити, щоб ситуація змінилася в кращу сторону raquo ;.
Черговий VII з'їзд суддів Росії, що проходив з 2 по 4 грудня 2008 р Москві, визначив подальший вектор розвитку судової системи країни. Основні положення судової політики сформульовані в Постанові з'їзду і спрямовані на вдосконалення та розвиток судової системи, статусу суддів, підвищення якості правосуддя, забезпечення розумних строків розгляду справ і виконання судових актів.
Виступаючи на з'їзді суддів, Президент РФ Д. Медведєв зазначив, що основи судової системи, закладені Конституцією Росії і конституціями республік, країв, областей, статутами, федеральними законами, непорушні. Але необхідна ретельна налагодження самого механізму правосуддя, подальша модернізація законодавства про суд, спрямована на підвищення якості його роботи. Висловлені пропозиції дають новий імпульс для формування та розвитку судово-правової політики.
У свій час реалізація Федеральної цільової програми Розвиток судової системи Росії на 2002 - 2006 рр. поклала початок позитивним змінам у діяльності судової системи. Були прийняті нормативні правові акти, що регламентують процедури і заходи, що забезпечують захист прав особи і доступність правосуддя. З метою підвищення доступності правосуддя була іс...
