ну з Україною, а також по створенню змішаної російсько-української комісії для розгляду всього комплексу прикордонних питань.
Переговорний процес між Росією та Україною щодо визначення правового статусу Азовського моря і Керченської протоки і встановленню лінії державного кордону продовжується і в даний час. У ході засідань неодноразово визначалися протилежні підходи сторін до вирішення проблеми розмежування та спільного використання морських просторів Азово-Керченського регіону. По-перше, українська сторона в категоричній формі ставила питання про розмежування акваторій, тобто про встановлення в Азовському морі і в Керченській протоці державного кордону. По-друге, пропонувала розглядати питання про статус Азовського моря і Керченської протоки в окремих договорах. По-третє, заявляла, що адміністративний кордон між РРФСР і УРСР у Керченській протоці визначена і нанесена на чергові карти, отже, потрібно тільки її оформлення. Разом з тим за проміжними підсумками переговорного процесу водам Азовського моря було надано статус внутрішніх вод Російської Федерації та України, що ні суперечить нормам міжнародного права. Цей статус і був підтверджений Договором між Російською Федерацією і Україною про співпрацю у використанні Азовського моря і Керченської протоки від 24 грудня 2003 г. У ньому також зафіксовані положення про необхідність збереження Азово-Керченської акваторії як цілісного господарського та природного комплексу, що використовується в інтересах Росії і Україна, про свободу судноплавства для торгових суден і військових кораблів обох держав і про обмеження прав третіх держав в тому, що стосується судноплавства, насамперед військового.
При цьому Росія і Україна визначили, що Азовське море розмежовується відповідно до угоди між ними. Дві держави взяли на себе зобов'язання визначити просторовий межа суверенітету кожної з них. До цього моменту Росія і Україна в акваторії Азовського моря здійснюють юрисдикцію над своїми громадянами, а також над судами, що знаходяться під їхніми прапорами, у відповідності з національними законодавствами. При цьому суверенні права жодного з двох держав в акваторії Азовського моря не обмежені. Подібна практика розмежування внутрішніх вод, а також їх господарського використання застосовувалася і застосовується низкою держав, наприклад Росією і Польщею в Калінінградському (Віслінская) затоці.
Слід брати до уваги, що Україна в 1999 р в односторонньому порядку оголосила лінію охорони державного кордону України raquo ;, що суперечить загальноприйнятим нормам і принципам міжнародного права про неприпустимість односторонніх заходів до завершення процесу розмежування між державами. На думку російської сторони, після набуття чинності Договором між Російською Федерацією і Україною про співпрацю у використанні Азовського моря і Керченської протоки від 24 грудня 2003 р зникла і без того необгрунтована юридична база вищевказаного заяви України. У ході переговорів в 2004 - 2006 рр. сторони продовжили обговорення методик визначення ліній розмежування в Азовському і Чорному морях, а також проектів угод про співробітництво в галузі судноплавства, рибальства та охорони навколишнього середовища, які увійдуть в пакет домовленостей з питань розмежування і співробітництва в акваторії. Залишаються розбіжності в підходах до врегулювання питань відносно Керченської протоки. Україна наполягає на необхідності підтвердити державний кордон між двома країнами на основі нібито існувала лінії адміністративного кордону між колишніми РРФСР і УРСР raquo ;. Російська сторона виходить з того, що в колишньому СРСР відповідно до діючим законодавством адміністративна межа між РРФСР і УРСР, так само як і між іншими союзними республіками по акваторії внутрішніх морських вод не встановлювалася. Не було і немає яких-небудь легітимних документів союзного і республіканського рівня, які фіксують лінію кордону в Керченській протоці. 5 - 6 червня 2006 в ході 25-го раунду переговорів глава української делегації вийшов з пропозицією про необхідність перегляду Договору про співробітництво у використанні Азовського моря і Керченської протоки від 24 грудня 2003 року зі тим, щоб розглядати Азов як море, до якого в повному обсязі застосовні норми міжнародного морського права, встановлені Конвенцією ООН.
Реалізація пропозицій української делегації означала б встановлення на практиці вільного судноплавства в Азові для судів і кораблів третіх країн, у тому числі членів НАТО, обмеження можливостей Росії та України у використанні його ресурсів, а також автоматично спричинило б виникнення приводу розглядати Керченську протоку як міжнародний. На думку членів російської делегації, українська сторона зробила крок, який може мати серйозні негативні наслідки для російсько-українських відносин, забезпечення прикордонної безпеки Росії в цьому регіоні, а також функціонування транспортних систем, морського промислу і вид...
