рч-Єнікальський канал під свою юрисдикцію і здійснює управління рухом суден в протоці.
Таким чином, склалася практика, коли управління рухом флоту по фарватерах N 50 і 52 здійснює російська сторона, а управління рухом флоту по Керч-Єнікальським каналом здійснює українська сторона.
Необхідно також зазначити, що статус вод Азовського моря має особливості, які відбиваються на специфіці застосування положень законодавства Російської Федерації в цій акваторії.
Як було відзначено, історично води Азовського моря мали статус внутрішніх вод СРСР і розташовувалися в бік берега від прямої вихідної лінії, проведеної в Чорному морі між мисами Залізний Ріг (Росія, Краснодарський край) і Киз-Аул ( Україна крим). Положення цієї вихідної лінії оголошено Постановами Ради Міністрів СРСР від 7 лютого 1984 і від 15 січня 1985 і в подальшому не змінювалося. В даний час відповідно до Федеральним законом від 31 липня 1998 N 155-ФЗ Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації частина цієї лінії використовується для відліку ширини територіального моря Російської Федерації в Чорному морі.
Закон СРСР від 24 листопада 1982 Про Державну кордоні СРСР raquo ;, що регламентував правовий режим внутрішніх вод СРСР, що не категорійних внутрішні води як внутрішні морські і внутрішні континентальні. Така практика не суперечила положенням Конвенції ООН із морського права 1982 р (далі - Конвенція).
Слід зазначити, що Конвенція є міжнародним договором, учасником якої з 1997 року є Російська Федерація. Конвенція констатує, що води, розташовані в бік берега від вихідної лінії територіального моря, становлять частину внутрішніх вод держави raquo ;, і на ці води поширюється суверенітет прибережної держави. Конвенція не встановлює норм щодо розмежування цих вод між прибережними державами.
З набранням чинності Законом про територіальне море в російському законодавстві з'явилося чітке визначення, які саме води відносяться до внутрішнім морським водам як складової частини внутрішніх вод держави, на які поширюється суверенітет держави, а також положення міжнародного морського права. Таким чином, термін внутрішні води є узагальнюючим і універсальним. Дане положення застосовується і до акваторії Азовського моря. Питання про розмежування морських просторів між Росією і Україною був ініційований в жовтні 1995 року, коли Україна нотою на адресу МЗС Росії запропонувала укласти договори про правовий статус Азовського моря і судноплавство в його акваторії та про правовий статус Керченської протоки. Крім того, 16 жовтня 1995 МЗС України направив МЗС Росії ноту, в якій було заявлено: Українська Сторона пропонує зробити конкретні практичні зусилля по спільному договірно-правовому оформленню державного кордону між Україною та Російською Федерацією. У разі подальшого зволікання Україна зіткнеться з вимушеною необхідністю вжити заходів одностороннього характеру щодо делімітації свого кордону з Російською Федерацією ... .
У жовтні 1995 г. - грудні 1996 р зацікавленими міністерствами і відомствами була узгоджена позиція Росії з міжнародно-правовому оформленню кордону з Україною. Ця позиція передбачала: закріплення за Азовським морем і Керченською протокою статусу історичного моря Росії та України; недопущення розмежування та встановлення будь-яких спеціальних зон; спільне використання та охорону; свободу плавання всіх суден під прапором Російської Федерації та України; недопущення заходу військових кораблів, науково-дослідних і риболовних суден третіх країн; введення обмежень для плавання невійськових суден третіх країн; спільне управління ресурсами і їх збереження; спільну захист і збереження морського середовища.
Підготовлена ??позиція МЗС Росії було докладено в Уряд і Президенту Російської Федерації. Крім того, Федеральною прикордонною службою Російської Федерації (далі - ФПС Росії) 19 грудня 1995 направлені в Міністерство закордонних справ Російської Федерації, Міністерство оборони Російської Федерації, Міністерство охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації (Мінприроди Росії), Федеральну службу безпеки Російської Федерації та Комітет Російської Федерації з рибальства (Роскомриболовство) для розгляду та узгодження проекти: позиції Російської Федерації з питань правового режиму Азовського моря і Керченської протоки; договору між Російською Федерацією і Україною про правовий статус Азовського моря і Керченської протоки; угоди між Російською Федерацією і Україною про створення єдиної прикордонної бази морських сил прикордонних військ Російської Федерації і України в м Керчі. У січні 1996 р в МЗС Росії направлені пропозиції ФПС Росії по формуванню російської міжвідомчої комісії з підготовки матеріалів до міжнародно-правовому оформленню державного кордо...
