іальної, транспортної, інформаційної та інженерної інфраструктури, в тому числі з-за високих витрат на будівництво об'єктів інженерної інфраструктури для створюваних туристично-рекреаційних комплексів (мережі енергопостачання, водопостачання, транспортної мережі, очисних споруд );
- недостатньо активне просування міста Москви як культурного і туристського центру;
- нерівномірність у розвитку соціально-культурної інфраструктури районів Москви і Санкт-Петербурга;
- моральний і фізичний знос матеріально-технічної бази парків культури та відпочинку;
недостатність необхідної сервісної інфраструктури на рекреаційних територіях;
слабка інформаційна оснащеність територій (відсутність на багатьох територіях гучномовного зв'язку, інформаційних стендів та вказівників, у тому числі і на іноземних мовах).
Ефективний розвиток туристської сфери в Російській Федерації стримується наявністю наступних факторів:
недостатнє використання позитивного світового досвіду в галузі диференційованого оподаткування туристичної галузі, що призводить до відтоку величезних коштів з Росії в туристичний комплекс ряду зарубіжних країн;
значний моральний і фізичний знос існуючої матеріальної бази (в тому числі транспортних засобів, що здійснюють туристські перевезення - автобусів, літаків, ж/д транспорту, річкових суден), недостатній розвиток туристичної інфраструктури в більшості регіонів країни, в тому числі супутньої - транспортної, громадського харчування, індустрії розваг та ін.;
постійне подорожчання вартості турпакета, у тому числі за рахунок різкого збільшення тарифів на комунальні послуги, зростання цін на авіа - та залізничні квитки, а також на інші надаються туристам послуги;
мала кількість готельних засобів розміщення туристського класу з сучасним рівнем комфорту, висока вартість проживання в готелях, харчування, транспорту та інших послуг, пропонованих туристам, істотно перевищує середньоєвропейський рівень;
відсутність ефективної регіональної інвестиційної політики, відсутність готових інвестиційних площадок, наявність адміністративних бар'єрів, невигідних умов земельної оренди;
низький платоспроможний попит населення;
дефіцит кваліфікованих кадрів і, як наслідок, низька якість надаваних туристських послуг;
відсутність системи забезпечення безпеки, статистики нещасних випадків в туризмі та їх аналізу, захисту особи і власності у сфері туристської діяльності, у тому числі - за рахунок загальноприйнятих у світовій практиці страхування механізмів;
недостатність статистичних даних про стан, розвиток туризму його мультиплікативного ефекту на економіку регіонів і країни;
відсутність повноцінного страхування туристів, що здійснюють поїздки по території Росії, від ризиків, загальноприйнятих у світовій практиці страхування;
відсутність активного іміджевого позиціонування Росії як туристської держави на внутрішньому і міжнародному ринках і, як наслідок, велика кількість негативної інформації про соціальну та криміногенну обстановку в країні;
недолік механізмів підтримки розвитку соціального туризму;
відсутність інфраструктури для подорожей і відпочинку інвалідів і літніх людей (турнікети, доріжки, спеціально обладнані туалети й ін.).
Таким чином, системна проблема полягає в тому, що при збереженні сформованого рівня конкурентоспроможності Росії на світовому туристському ринку можливості розвитку вітчизняного туристського ринку будуть недостатніми для підвищення рівня життя і збільшення зайнятості населення, задоволення зростаючого попиту на якісні туристські послуги.
Норми законодавства про туристської діяльності тісно переплітаються з правовими нормами, що регулюють питання правового положення іноземних громадян, міграційного обліку, питаннями виїзду за межі території Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію і іншими питаннями державної міграційної політики. У зв'язку з цим прийняття державою рішень у даній сфері має здійснюватися з урахуванням дотримання балансу інтересів розвитку в'їзного туризму, а також інтересів забезпечення національної безпеки Російської Федерації.
Вимоги динаміки розвитку туристського ринку обумовлюють необхідність постійного вдосконалення законодавчих актів сфери туризму, а також моніторингу суміжного законодавства, що впливає на стан туристичної індустрії.
До найбільш значущих проблем, що вимагають пильної уваги і серйозного підходу до їх вирішення, відносяться недостатній розвиток туристичної інфраструкт...
