регіон, суспільство в цілому; їх спрямованість на самоздійснення особистостей і соціальних груп, на самореалізацію людини в соціокультурній сфері. На різних етапах проектування даний принцип втілюється у вигляді аналізу основних больових точок і проблем (території в цілому, соціальних груп і особистостей); пошуку нестандартних способів та шляхів їх вирішення; прорахунку необхідних ресурсів і вишукування джерел фінансування; залучення в процес реалізації проекту всіх зацікавлених суб'єктів соціокультурного життя [37, с.45].
Реалізація принципу проблемно-цільової орієнтації вимагає ширшого уявлення про феномен та сфері культури (її кордонах, функціях), істотно збільшує радіус дії культурної політики та об'єктної області проектування, зміщує акцент з дозвіллєвої проблематики на розвиток культури в широкому сенсі слова (в цьому, може бути, і полягає основна відмінність технології проектування від традиційного планування культурно-дозвіллєвих заходів).
Наступним етапом буде розкриття методологічних підходів соціокультурного проектування.
В якості основних результатів технології соціокультурного проектування виступають соціальна програма і соціальний проект.
Соціальна програма - це розгорнутий документ, опрацьовується в масштабах конкретної території всю сукупність умов, необхідних для оптимізації культурному житті (тобто процесів створення, збереження, трансляції та розвитку культурних цінностей, норм традицій, технологій) і включає в себе, крім аналізу соціокультурної ситуації та обгрунтування пріоритетів культурного розвитку, функціонально-змістовні моделі установ та організаційно управлінських структур, а також матеріально-технічне, організаційне, кадрове та інформаційне забезпечення реалізації намічених в рамках програми заходів, акцій, ідей, ініціатив.
Організаційний формою цілепокладання є комплексні цільові програми та проекти, які дозволяють співвіднести цілепокладання, точніше визначити їх ієрархію з урахуванням наявних ресурсів, виділити пріоритетні з них і направити їх реалізацію на досягнення головної, або генеральної, мети.
Поняття програма близьке до поняття проект. Тому нерідко програмно-цільове управління називають управлінням по проекту. Однак синонимичное вживання цих термінів обгрунтовано тоді, коли мова йде про великий проект, що має, як правило, національне значення. У цих випадках складається ціла галузь наукового знання - система управління проектами, в рамках якої вивчаються основи управління проектуванням, створення моделі управління проектом, фази його розробки та реалізації, ресурсного та кадрового забезпечення тощо.
У власне ж програмно-цільовому управлінні проект виступає як структурний елемент великомасштабної програми національного характеру. Він конкретизує програму, містить більш докладний перелік і характер робіт, необхідних для досягнення мети [73, с. 49].
Цільова комплексна програма - це система ув'язаних між собою за змістом, термінами, виконавцям, ресурсам заходів (дій) виробничо-технологічного, науково-технічного, соціального, організаційного характеру, спрямованих на досягнення єдиної мети, рішення загальної проблеми. У такій програмі повинні бути представлені цілі, шляхи і засоби вирішення програмної проблеми. Відомі федеральні і регіональні, науково-технічні, соціально-економічні, екологічні цільові комплексні програми.
Завдання керівника програми полягають у тому, щоб отримати можливо більше найрізноманітніших проектів, що містять різні шляхи і засоби досягнення кінцевої мети, вибрати найбільш ефективні з них, які в рамках наявних ресурсів ведуть до мети найкоротшим шляхом. Існують технології відбору ефективних проектів (експертні, конкурсні та ін.).
Програми дуже різноманітні за характером, метою, обсягом, часу та іншими ознаками. Загальнодержавні - це програми досягнення великих загальнонаціональних цілей, які часто охоплюють всі сфери суспільного життя (виробничої, невиробничої, фінансової, податкової, соціальної, духовної, міжнародного).
Функціональні - це багатогалузеві програми, орієнтовані на вирішення великих проблем розвитку групи галузей або виконання загальнонаціональної завдання зусиллями ряду галузей (розвиток, наприклад, паливно-енергетичної бази, атомної енергетики, оборонного або будівельного комплексу і т. п.).
Регіональні та муніципальні програми розробляються з метою перетворення і відродження регіонів і муніципальних утворень.
У свою чергу, кожна з типів програм містить підтипи, що розрізняються за певними ознаками, пов'язаних з цілями, об'ємом, глибиною перетворень, рівнями, на яких програма розробляється.
Спільними рисами всіх програм, незалежно від їх змісту, обся...
